Можно ли снимать сотрудников полиции на камеру: Можно ли снимать сотрудников полиции на видео: когда разрешена съемка полицейских на камеру согласно закону, а также в каких случаях это запрещено?

КОГО МОЖНО, А КОГО НЕЛЬЗЯ ФОТОГРАФИРОВАТЬ И СНИМАТЬ НА КАМЕРУ?

Таир Назханов, адвокат АГКА, АК «Назханов и Партнеры»

В цифровой век перед нами встаёт целый ряд вопросов. Пожалуй, одним из самых распространённых является вопрос фото и видеосъемки — кого можно и кого нельзя снимать.

Часто наши граждане сталкиваются с тем, что пытаясь заснять сотрудников полиции, получают от них отказ. То есть полицейские говорят, что не дают разрешение на своё изображение, видимо в уме ссылаясь на требования ст. 145 нашего Гражданского кодекса.

Однако здесь, во-первых, стоит обратиться к ст. 20 Конституции РК, в которой закреплено, что каждый имеет право получать и распространять информацию любым, не запрещённым законом способом.

Во-вторых, в Законе «Об органах внутренних дел» указывается только два случая, запрещающих фотосъемку и видеозапись сотрудников полиции. Это, когда сотрудники проводят следственные действия в местности, где объявлено ЧП. И, если полицейские заняты в зоне проведения антитеррористической операции.

Ну и в-третьих, в той самой ст.  145 ГК РК есть отсылка к ст. 14 Закона «О средствах массовой информации», в которой указано, что не требуется согласие лица на его «запечатление», если это «запечатление» связано с его служебной или публичной деятельностью.

В общем, если вы видите полицейского в форме, который, по вашему мнению, нарушает ваши или чьи-то права, то вы можете смело его фотографировать или снимать на камеру. Ведь в иных случаях простой гражданин вряд ли решит  запечатлеть сотрудника полиции на память.

Однако, если несогласные с вашими действиями сотрудники полиции всё же отобрали у вас вашу камеру или телефон, разбили их и стёрли видео, то обращайтесь к прокурору и начальнику Департамента полиции о превышении этим полицейским своих полномочий.

Но при этом помните, что существуют и определенные запреты на съемку сотрудников полиции. Так, законом запрещено производить фото и видеосъёмку оперативных работников, дознавателей и следователей. Чтобы не ошибиться следует всё же помнить, что для того, чтобы заснять человека в обыкновенной одежде — надо испросить его разрешения. Так вот, оперативники, дознаватели и следователи по своим служебным делам вне парадов и усилений скорее всего будут ходить в гражданском.

Что касается тренда времени  — съемки врачей и больных, то тут штука такая — больных снимать нельзя, а врачей можно. Но в ситуации с врачами хотелось бы полагаться на сознательность и понимание любителей все вокруг снимать и выкладывать в соцсети. Просто не надо мешать людям работать, им и без того сложно…

Поделиться ссылкой:

Похожее

Можно ли снимать на видео действия полицейского, ответ юриста

Позволяет ли закон фотографировать или снимать на видео действия полицейских, – журналистка 24 канала разбиралась с адвокатом, кандидатом юридических наук Денисом Головиным.

Съемка с ограничениями

Так что по поводу съемок правоохранителей говорит нам Основной закон. Согласно Конституции Украины, каждый имеет право свободно собирать, хранить и распространять информацию по своему усмотрению. Однако, осуществление этого права может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, с целью соблюдения общественного порядка, предотвращения преступления, для защиты репутации или прав других лиц.

К теме: Украинцев вывозили в Россию, снимали сюжеты об «украинских наркоторговцах» и сажали в тюрьму

Таким образом, право на видеосъемку как вид сбора, фиксирования и хранения информации, не является абсолютным и может быть ограничено.

Основной нормой права, регулирующей вопросы видеосъемки, является статья 307 Гражданского кодекса. Эта статья указывает, что фото- и видеосъемка человека допускается только с его согласия. Автоматическая согласие на фото- видеосъемку допускается, если это делается открыто на улице, собраниях, конференциях, митингах,
— говорит Денис Головин.

Снимать на видео полицейских можно, но не всегда / Фото 24 канала

Однако, при проведении съемки может возникнуть конфликтная ситуация, из-за нарушения других прав, а именно:

1. на личную жизнь и тайну;
2. на уважение к чести и достоинству;
3. на неприкосновенность жилища;
4. право собственности.

Исключением из этого правила могут быть ситуации, предусмотренные законом «Об информации», согласно которым к информации с ограниченным доступом не могут быть отнесены такие сведения:

• о состоянии окружающей среды;
• об авариях, катастрофах, опасных природных явлениях;
• о состоянии здоровья населения, жизненном уровне;
• о фактах нарушения прав и свобод человека;
• о незаконных действиях органов государственной власти, местного самоуправления, должностных и служебных лиц. На этом пункте адвокат советует остановиться.

В конфликтных ситуациях с правоохранителями многие пытаются вести видеосъемку. Прямая норма закона, запрещающая это делать, отсутствует! Здесь уместно вспомнить – разрешено все, что прямо не запрещено законом – который касается обычных граждан,
— замечает Денис Головин.

Стоит знать: Полиция может внедрить тайных агентов для разоблачения подкупа избирателей

Следовательно, при условии, что человек не мешает работе правоохранителей и не нарушает права других граждан ни служебные, ни публичные, ни должностные лица не могут запретить делать это. Ведь, согласно части 2 статьи 19 Основного закона – органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Эта норма указывает, что просчитанной выше категории разрешается делать только то, что прямо определено законом.

Когда видео необходимо

Фото-, видео съемка на месте может стать в дальнейшем единственным доказательством незаконных действий полицейского! Обязательно нужно проводить съемку в случае проведения «поверхностной проверки», ведь полицейские очень часто превышают полномочия.

Полицейский должен назваться человеку / Фото 24 канала

Например, поверхностная проверка как превентивная полицейская мера является осуществлением визуального осмотра человека.

То есть, когда полицейский проводит по поверхности одежды человека рукой, специальным прибором или средством, визуальным осмотром вещи или транспорта, во время которого человек должен самостоятельно показать содержимое личных вещей или транспорта, однако копы забывают об этом и самостоятельно рыщут в автомобиле, открывают «бардачок» и тому подобное. И это уже является нарушением!
— подчеркивает адвокат Головин.

К тому же, нужно помнить, что истории вроде подкинутых пакетиков с наркотиками, случаются не только в кино. И это только один пример из сотен ситуаций!

При проведении съемки сотрудников полиции на видео, Денис Головин советует придерживаться простых правил:

1. вести себя спокойно, не агрессивно;
2. медленно, открыто достать средство видеосъемки (смартфон, планшет, видеокамеру) и сообщить, что вы ведете видеосъемку, чтобы зафиксировать нарушение ваших прав, если они будут;
3. вести съемку корректно, не мешать полицейским совершать действия, соблюдать дистанцию.

Если полицейские будут запрещать проводить съемку, ссылаясь на статью 307 ГК Украины, им следует сообщить, что они являются служебными лицами, выполняющими служебные обязанности, и в соответствии со статьей 21 Закона «Об информации» человек имеет право фиксировать действия, нарушающие его права.

Читайте также: Самозащита: когда закон позволяет бить полицейского

Если полицейские будут настроены агрессивно и будут пытаться выбить из рук телефон – не нужно вступать с ними в драку. В этой ситуации необходимо вызвать адвоката, ведь согласно статье 59 Конституции – каждый имеет право на профессиональную юридическую помощь.

Небольшая ремарка. Необходимо помнить, что запрещается вести видеосъемку других людей в местах личного пользования (уборные, душевые кабинки, примерочные, раздевалки). Следует также учитывать, что видеосъемку надо вести открыто без использования скрытых камер. Согласно статье 307 ГК Украины, скрытая съемка физических лиц запрещена, за исключением случаев, установленных законом.

Довольно часто у людей возникает вопрос – можно ли фотографировать удостоверение полицейского и нагрудный знак.

Начнем с того, что действующее законодательство Украины не содержит не только упоминаний об обязанности полицейского дать зафиксировать свое удостоверение, но и запрета гражданину сделать это. Однако и здесь есть свои «но».

Согласно закону «О Национальной полиции» – полицейский обязан назвать свою фамилию, должность, специальное звание и предъявить по требованию человека служебное удостоверение, предоставив возможность ознакомиться с изложенной в нем информацией, не выпуская его из рук.

Разговаривать с полицией нужно спокойно и взвешенно / Фото 24 канала

Полицейский должен предъявить свое удостоверение для ознакомления, но не обязан предоставлять его для фиксации на фото- и видеоустройство. Такой позиции придерживается Департамент патрульной полиции Украины. В открытом доступе есть ответ на обращение гражданина по этому вопросу,
— разъясняет Денис Головин.

Возвращаясь к положениям статьи 19 Конституции, следует отметить, что правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.

Однако, на эту ситуацию можно взглянуть и под другим углом, собственно с точки зрения того же закона «Об информации»: информация о субъектах властных полномочий, которыми являются полицейские, не является конфиденциальной, а значит является открытой. Закона, который запрещал бы фотографировать или снимать на видео служебное удостоверение или действия полицейского, не существует. Поэтому, на месте остановки водителю не запрещено снимать на телефон как действия полицейского, так и его служебное удостоверение.

Интересно: В Одессе возле бара подрались правоохранители и отдыхающие: видео конфликта

Таким образом, запрета фоторафировать нет, однако и полицейский не обязан предоставить его для фотографирования, лишь для ознакомления, не выпуская из рук.

Что касается нагрудного знака, то все гораздо проще.

В соответствии со статьей 20 Закона «О Национальной полиции», полицейскому запрещено снимать с униформы или скрывать нагрудный знак, а также любым другим образом препятствовать прочтению информации на нем или фиксированию ее с помощью технических средств.

Итак, разрешение на съемку нагрудного знака установлено действующим законодательством Украины из-за запрета полицейскому препятствовать фиксированию информации с нагрудного знака с помощью технических средств.

Подробнее о защите своих прав можно прочитать в Telegram-канале Дениса Головина.

Инструкция для блогеров и не только. Где нельзя снимать на камеру в Казахстане: 05 февраля 2021, 07:43

С запретом на фото- и видеосъемку сталкивается каждый казахстанец. Бывает, что полицейский запрещает себя снимать или дело касается медработников. Можно встретиться с запретом на съемку в суде, кинотеатре, ТРЦ, или вам запрещают сфотографировать ценник в супермаркете. А можно ли фотографироваться на фоне Акорды? В каких случаях мы нарушаем правила, а в каких — нарушаются наши права? Корреспондент Tengrinews.kz разбирался в казахстанском законодательстве вместе с юристом Максимом Мостовичем.

Можно ли делать фото и видео в торговых центрах и магазинах?

«Торговые центры и магазины находятся в частной собственности, и собственники вправе установить правила, ограничивающие фото- или видеосъемку. Если администрация торгового центра не разместила четко выраженный запрет на съемку, то снимать можно. При этом, даже несмотря на запрет, вы имеете полное право фотографировать или делать видеозапись товаров, услуг, их стоимости, беседы с продавцом, так как это закреплено законом «О защите прав потребителей», — ответил Максим Мостович.

Можно ли снимать людей и выкладывать в социальные сети?

«Статья 145 Гражданского кодекса по данному поводу говорит: » 1. Никто не имеет права использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти — без согласия наследников. 2. Опубликование, воспроизведение и распространение изобразительного произведения (картина, фотография, кинофильм и другие), в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти — с согласия его детей и пережившего супруга. Такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами либо изображенное лицо позировало за плату.

Данная норма не говорит о том, что снимать людей без их согласия нельзя, она лишь утверждает, что нельзя использовать изображения людей без их согласия, а именно: выкладывать в Сеть, распечатывать и выставлять на всеобщее обозрение», — рассказал юрист.

Можно ли снимать полицейских и медицинских работников?

«Снимать полицейских в ходе выполнения работы можно, однако не везде и не во всех случаях. Закон «Об органах внутренних дел» устанавливает, что органы внутренних дел в пределах своей компетенции имеют право запрещать физическим лицам фотосъемку и видеозапись сотрудников органов внутренних дел при исполнении ими своих служебных обязанностей во время проведения следственных мероприятий в местности, где объявлено чрезвычайное положение, или в зоне проведения антитеррористической операции.

Если же полицейскими отобрана фото- и видеоаппаратура или изъята флеш-карта, вы вправе жаловаться в прокуратуру и требовать привлечения указанных лиц к ответственности.

Снимать медицинских работников также можно в ходе исполнения ими своих должностных обязанностей.

Вопрос в другом: как и в случае с работниками правоохранительных органов, медработники обязаны обеспечить сохранение тайны. В случае с полицией они обязаны вообще не допустить распространения тайны следствия и государственных секретов или служебной информации любым третьим лицам. То есть нельзя допускать любых третьих лиц к данной информации и уж тем более фиксации этими лицами такой тайны. С медицинскими работниками то же самое, они обязаны не допускать распространения медицинской тайны третьим лицам и потому вправе запретить вам присутствовать и тем более делать видеосъемку во время приема или оказания медицинской помощи третьим лицам, за исключением случаев, когда сам пациент разрешает съемку», — делится Максим Мостович.

Можно ли снимать на концертах и в театрах?

«Следует помнить, что собственники помещений вправе устанавливать правила, ограничивающие или запрещающие съемку. Это своего рода публичный договор, и правило о съемке неотъемлемая его часть, либо вы принимаете его, либо покидаете помещение. Однако эти правила должны быть доведены до посетителя еще до начала мероприятия или перед входом в данное помещение.

Если такие правила не доведены до вашего сведения, то вы вправе делать фото и видеозапись, а вот распространять их уже без согласия автора не можете, так как на данные произведения распространяются авторские права», — ответил юрист.

Можно ли снимать в метро, автобусах и троллейбусах.

«Да, запрет законодательно отсутствует», — сказал Максим Мостович.

Можно ли снимать в музеях?

«Да, если прямого запрета собственника нет перед входом», — сообщил юрист.

Можно ли снимать на «шпионские» камеры?

«Шпионскими» камерами снимать можно, но только открыто. Что уже бессмысленно. Но вот вопрос: каким способом вы ими завладели? На сегодняшний день такого рода аппаратура относится к ограниченному в гражданском обороте имуществу», — объяснил Максим Мостович.

Можно ли снимать в суде, осужденных и в местах лишения свободы?

«В зале судебного заседания можно вести видеосъемку с разрешения председательствующего. Что касается мест лишения свободы, то Уголовно-исполнительный кодекс устанавливает: «Производство кино-, фото- и видеосъемок объектов, обеспечивающих безопасность и охрану подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется с разрешения администрации учреждений. Производство кино-, фото- и видеосъемок осужденных, их интервьюирование, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, осуществляется с их согласия», — рассказал юрист.

Можно ли снимать охраняемые объекты, такие как резиденция Президента, воинские части, госбанки и так далее?

«Что касается указанных объектов, то можно фотографировать объекты в части, открытой для обзора. Например, можно сфотографироваться на фоне Акорды, а вот запускать дроны на охраняемые объекты или пробираться на территорию таких объектов и их фотографировать без разрешения администрации все же не стоит», — заключил Максим Мостович.

Напомним, в конце 2020 года постановлением главного санврача в Казахстане введен запрет на проведение аудио-, фото- и видеосъемки в организациях здравоохранения, машинах скорой медицинской помощи, в помещениях, определенных местными исполнительными органами для карантина, а также при оказании медицинской помощи на дому медицинскими работниками, проведении эпидемиологического расследования в очаге, проведении опроса и анкетирования больных и контактных.

Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!

Tengrinews.kz также есть в Aitu! Добавляйтесь к нам!

Что делать, если меня задержали и везут в отдел полиции? Инструкция «Бумаги»

Права задержанных на протестных акциях регулярно нарушают — об этом сообщают правозащитные организации, омбудсмен по правам человека в Петербурге и сами задержанные. Поэтому так важно знать о распространенных нарушениях — чтобы зафиксировать их в протоколе и при необходимости использовать в своей защите.

«Бумага» публикует подробную инструкцию, как вести себя при задержании и в отделе полиции.

1. Снимайте задержание на камеру: включите трансляцию во «ВКонтакте» или в фейсбуке. Так, после прибытия в ОВД запись не смогут удалить с телефона. Сфотографируйте или снимите на видео лица задерживающих. Фиксируйте свое местоположение по GPS.
2. Узнайте имена, должности и номера жетонов сотрудников, которые вас задержали, и причину задержания. Если что-то из этого вам не озвучили, отразите это в протоколе задержания.
3. Сотрудники полиции и Росгвардии не имеют права забирать ваш паспорт. Покажите его, но не позволяйте забрать из рук.
4. Спокойно озвучивайте свои законные требования, не сопротивляйтесь и не ругайтесь с сотрудниками полиции.
5. Сообщите о своем задержании в чат «Апологии протеста» (@ApologiaHelp), бот «ОВД-инфо»(@ovdinfobot) или на горячую линию 8 800 707-05-28.
6. Попытайтесь связаться с близкими, сообщите им место и время задержания, фамилии задерживающих, номер автобуса и номер отдела, куда вас везут. Попросите передать эту информацию правозащитникам.
7. При возможности свяжитесь с адвокатом. Можно позвонить на линию «Группы помощи задержанным» — 978-82-31 — вам предоставят правозащитника. Юристы не советуют соглашаться на госзащиту.
8. Запомните время поступления в ОВД. При административном нарушении вас могут удерживать там только три часа. Если вас задерживают на больший срок, вы вправе требовать, чтобы вас кормили, поили, а ночью предоставили место для сна.
9. У вас есть право на телефонный звонок, если вы не смогли сделать его в автозаке. Вы вправе звонить только своим близким. Сообщите им всю информацию о задержании.
10. Вы имеете право не разглашать информацию о себе сотрудникам полиции, сославшись на 51-ю статью Конституции. Это, например, место работы и адрес проживания.
11. Если у вас изымают вещи, вы вправе требовать протокол изъятия в присутствии понятых. Сотрудники полиции не имеют права изымать личные вещи: только предметы, относящиеся к предполага­емому правонарушению (например, плакаты или листовки).
12. Полицейские могут заставить вас пройти дактилоскопию — снятие отпечатков пальцев. Если ваша личность установлена по паспорту, снимать отпечатки могут только при уголовном обвинении или после решения суда об административном аресте. Сотрудники полиции также не могут фотографировать вас в отделе.
13. Игнорируйте ошибки в протоколе в ФИО или личных данных — это может помочь в будущем. Требуйте, чтобы сотрудник поставил прочерк во всю длину всех незаполненных строк протокола.
14. В свободной форме напишите на обратной стороне протокола, если вам не разъяснили права или не допустили защитника. Там же зафиксируйте все нарушения при задержании.
15. Обязательно поставьте дату и время подписания протокола у вашей подписи. Там же оставьте пометку: «На момент подписания заверенная копия протокола мне не вручалась». Требуйте копии протокола перед подписанием, не подписывайте пустые бумажки.
16. Если в ОВД нарушают ваши права, звоните в службу собственной безопасности МВД (541-02-02) или дежурному прокурору (номер в Петербурге и ЛО — 315-48-53).
17. Из отдела вас могут отпустить поздно, когда транспорт перестанет работать. В Петербурге запустили проект «ОВД-Такси» (@ovdtaxi_spb), волонтеры которого помогут в такой ситуации.

Во Франции предложили запретить фотографировать полицейских при исполнении — Российская газета

В двух шагах от здания Национального собрания и на столичном бульваре Сен-Жермен было жарко. Несколько сотен демонстрантов поджигали мусорные баки, метали в полицейских булыжники. Те отвечали слезоточивым газом, а затем пустили в ход водометы. А ведь поначалу ничто не предвещало столь бурного развития событий. Провести митинг у здания Бурбонского дворца, где заседает нижняя палата французского парламента, призвали профсоюзы журналистов, ассоциации правозащитников. К ним также присоединились «желтые жилеты»: таким образом они решили отметить «день рождения» движения, начавшегося ровно два года тому назад и всколыхнувшего всю страну.

Поводом для нынешней акции стал законопроект о «глобальной безопасности», который был инициирован двумя депутатами от макроновской правящей партии «Республика на марше». Особое возмущение протестовавших вызвала статья 24 этого документа. В ней четко прописано, что «распространение изображений лица или других элементов, которые могут способствовать идентификации полицейских или жандармов во время проведения ими операций», будет наказываться «годом тюремного заключения и штрафом в 45 тысяч евро».

При этом уточняется, что такое наказание должно применяться в том случае, если распространение видео или фотографий имеет целью «посягнуть на физическую или психическую неприкосновенность» сотрудников правоохранительных органов. Обоснованность этой статьи законопроекта не вызывает каких-либо сомнений у тех, кто стоит на защите правопорядка во Франции. Дело в том, что на протяжении ряд лет, а особенно во время бурной «желтой волны», толпы профессиональных и самостийных фотографов и телеоператоров в буквальном смысле слова «облепляли» полицейских в ходе противостояний с манифестантами и выкладывали «добычу» в интернет и на телеэкраны новостных каналов. Как свидетельствует один из руководителей головного профсоюза полицейских Лоик Лекуплие, злоумышленники стали «идентифицировать по этим кадрам личность моих коллег», а число угроз расправиться с ними и с их родственниками «резко возросло». Всего лишь один свежий пример. Буквально на днях в Париже некто зафиксировал на айфоне молодого полицейского во время проверки документов, а затем в «Твиттере» и «Фейсбуке» появилась запись: «Вот адрес ажана — распространите и не пожалейте для него пули».

Во Франции хотят запретить снимать полицейских при исполнении

Противники законопроекта называют его «убийцей свобод». Они убеждены: закон нарушает право на информацию, поскольку в любом случае запретит снимать полицейских и жандармов в ходе разного рода протестных акций.Судя по всему, дискуссии по законопроекту в парламенте будут весьма оживленными, так как депутаты от левых партий настроены против статьи 24. Правда, не исключено, что компромисс все-таки возможен, если будет принято предложение главы местного МВД Жеральда Дарманена, а оно пока не нашло отражения в законопроекте, делать неузнаваемыми лица правоохранителей, «размывать» их на фото- и видеокадрах, что, естественно, сделает невозможными их идентификацию.

«Реформы органов правопорядка особенно трудны»

В стране насчитывается около трёх сотен полицейских подразделений разного уровня (федеральный центр, кантон, муниципалитет). И на них приходятся всего шесть учебных центров. Keystone / Denis Balibouse

Эксперт-криминолог и специалист по проблемам совершенствования работы правоохранительных органов Швейцарии Фредерик Майяр (Frédéric Maillard) говорит, что прицельная работа с сотрудниками швейцарских органов правопорядка резко сократила количество случаев так называемого «расового профилирования» и полицейского насилия, но то, что происходит за кулисами, порой вызывает у экспертов серьезное беспокойство. А реформы особенно трудно осуществлять именно в области органов правопорядка.

Этот контент был опубликован 16 июня 2020 года — 13:47
16 июня 2020 года — 13:47

Вероника Де Вор

Швейцарско-американская журналистка, в основном освещает вопросы образования и проблемы молодого поколения – впрочем, доводилось ей писать и о сыре, что не удивительно, учитывая ее корни в Висконсине и в Швейцарии. Также делает подкасты и занимается соцсетями. С 2019 года возглавляет Английскую редакцию.

Больше материалов этого / этой автора
| Редколлегия

Доступно на 8 других языках

Русскоязычную версию материала подготовила Людмила Клот

В интервью порталу швейцарского онлайн-иновещания SWI swissinfo.ch Фредерик Майяр рассказал о состоянии швейцарских органов правопорядка на фоне глобальных призывов к реформированию правоохранительных органов. Он является экспертом и консультантом в области проблем, связанных с работой органов правопорядка, в газете Le Temps ведет свою собственную тематическую колонку.

swissinfo.ch: В 2015 году Вы писали, что «расовое профилирование», то есть подозрение в совершении правонарушений только на основании расовой принадлежности данного лица, а также расовая дискриминация в швейцарской полиции представляют собой очевидную проблему. Прошли годы. Насколько актуальны ваши утверждение сегодня? Что делают внутренние контрольные и надзорные органы в полиции для решения данной проблемы?

Фредерик Майяр: Сейчас уменьшилось как количество случаев насилия со стороны сотрудников полиции, так и число случаев явного «расового профилирования». Все это стало результатом прицельной просветительской и образовательной работы с сотрудниками правоохранительных органов Швейцарии. В стране сейчас насчитывается около трёх сотен полицейских подразделений разного уровня (федеральный центр, кантон, муниципалитет). И на них приходятся всего шесть учебных центров, причем их работу координирует одна единственная структура. Тем не менее мы все-таки смогли сформировать единый подход к обучению персонала. 

Кроме того, значительную роль в плане сокращения числа случаев «расового профилирования» сыграла Ст. 261 швейцарского УК, прямо запрещающая расовую дискриминацию. Но по-прежнему существует проблема расистских и дискриминационных высказываний, которые некоторые сотрудники позволяют себе в рабочей обстановке между собой: в раздевалке, на летучках или же в своих патрульных машинах, а иногда и в ходе обысков и арестов. Часть полицейских сотрудников в этом отношении проявляет излишнюю жесткость и самоуверенность. Конечно, они не станут говорить такие оскорбительные вещи публично, когда люди смотрят на них или снимают их на камеру. 

Но с момента гибели Джорджа Флойда в США до меня уже дошло немало сигналов непосредственно от самих полицейских, которые рассказывали мне о крайне малоприятных вещах с расистским подтекстом, происходящих в отделениях полиции. Есть еще полицейские, которые считают: «Пускай мне нельзя бить людей, но я вполне могу высказать им все, что думаю об их расе, за закрытыми дверями». Это явное нарушение Ст. 261 УК. Но, оставаясь среди своих, некоторые сотрудники вполне считают себя вправе закрыть на закон глаза.

По этой причине я считаю необходимым удвоить продолжительность обучения сотрудников полиции с нынешних двух лет до четырех. Это повысило бы средний образовательный уровень швейцарского полицейского до среднего специального, приравняв его к медицинским или социальным работникам. Дополнительное образование и курсы повышения квалификации усилили бы их способность к саморефлексии, повысили бы уровень их социальной и поведенческой компетенции, улучшилась бы и степень их осведомленности в области основ государства и права Швейцарии.

swissinfo.ch: Еще один вопрос, который часто возникает: разрешено ли частным лицам снимать полицейских? И широко ли используются камеры для автоматической регистрации действий полиции при патрулировании?

Фредерик Майяр: Съемки полицейских операций в целом разрешены. Мы обсуждаем этот вопрос уже четыре года, но до настоящего времени пока нам так и не удалось добиться принятия соответствующего федерального закона по этому вопросу, хотя мы и исходим из того, что в ближайшие один-два года какое-то решение принято все-таки будет. Но пока все шефы кантональных полицейских ведомств едины в том, что в Швейцарии такие съемки разрешены. 

Однако есть два исключения: съемки не должны препятствовать работе полиции, а видеоматериалы не должны распространяться по любым каналам, особенно если участвующие в них сотрудники полиции или место съемки могут быть четко идентифицированы. Но в целом граждане имеют право снимать милицию и показывать отснятый материал, например, судье. 

Полицейские могут попросить людей перестать снимать на том основании, что съемки-де мешают работе. И здесь, конечно, есть шансы злоупотреблений. Тут всё дело заключается в сложной технике, и это как раз еще одна причина, по которой двух лет обучения для сотрудников полиции, на мой взгляд, недостаточно. Сейчас в Швейцарии существует несколько пилотных проектов в области использования нательных камер в работе полиции. 

Я, кстати, против систематического использования таких камер рядовыми полицейскими, поскольку есть риск их превращения в бездушных роботов. Кроме того, камера как инструмент надзора может вызвать у сотрудников чувство, что им не доверяют, а это, в свою очередь, только лишний раз будет подталкивать их к злоупотреблению своей властью, чтобы, так сказать, компенсировать личную неудовлетворенность ситуацией.

swissinfo.ch: Что необходимо для того, чтобы изменить укоренившиеся в сфере полиции взгляды на вопрос расы и соответствующие практики ведения оперативной работы? Насколько влияют на швейцарских полицейских такие инциденты, как, например, сейчас в США — инцидент с гибелью Д. Флойда?

Фредерик Майяр: Сейчас все больше и больше прежде всего молодых полицейских и прежде всего женщин-полицейских реально хотят изменить ситуацию, озвучив и решив проблемы, существующие в полиции. В последнее время я также получил много обращений от полицейских, которые хотели бы продемонстрировать свою солидарность с демонстрантами, выступающими против расизма, опустившись на колено или надев черную ленту на время патрулирования на улице. Но в целом полицейские, как и военные, крайне консервативны, и неохотно идут на какие-то перемены и реформы. 

Фредерик Майяр. Niels Ackermann / Lundi13

Их реакция ограничивается утверждениями о том, что, мол, в реформах нет никакой необходимости и что «тут вам не там». Я работаю вместе с психологами и социологами, которые, как и я, понимают, что, к сожалению, для того, чтобы что-то изменить, нам всегда нужен серьезный инцидент или какое-то трагическое событие. У нас были серьезные инциденты в Швейцарии. Двое лиц африканского происхождения погибли недавно в результате инцидентов с участием полиции города Лозанна. 

Но расследование еще не завершено, поэтому мы не можем сказать однозначно, было ли это насилие со стороны полиции или нет. В целом же сотрудники ощущают себя такими избранными людьми, и они редко ставят себя или полицию как общественную структуру под вопрос. 

Полицейский корпус не должен зарабатывать прибыль, на него не распространяются законы свободной рыночной конкуренции. С точки зрения интересов государственной службы тут никаких проблем нет, но это, как правило, не очень помогает, если мы действительно стремимся к изменению менталитета сотрудников или если мы хотим реформировать менеджмент. 

На стороне полиции стоит закон, а так же оперативные полномочия, которыми не обладает ни один другой гражданский служащий или гражданин страны. Поэтому я считаю совершенно необходимым в качестве своего рода противовеса создать независимый орган внешнего надзора за деятельностью полиции.

swissinfo.ch: А разве такого органа до сих пор не было создано? 

Фредерик Майяр: В данный конкретный момент — ничего подобного нет. Существует только внутренний контроль. Из 300 полицейских подразделений, существующих в Швейцарии, только три находятся под надзором какого-то контрольного органа. Например, полиция Женевы — а Женева это один из самых интернациональных регионов нашей страны — имеет такой контрольно-надзорный орган. Но он тоже является своего рода органом внутреннего контроля. 

Я сам обучил уже три с лишним тысячи женевских полицейских и я знаю, что многие из них склонны к насилию или же являлись «проблемными сотрудниками». Но и в целом: если где реформы и проходят особенно тяжело и сложно, то именно в области швейцарских правоохранительных органов.

swissinfo.ch: А что говорят сами сотрудники полиции о своей работе? Каковы основные проблемы, с которыми они сталкиваются, с их точки зрения?

Фредерик Майяр: Недавнее исследование проф. Магдалены Бурбы (Magdalena Burba) в Университете Лозанны, основанное на данных опросов семи сотен полицейских из франкоговорящей Швейцарии, показало, что основной причиной неудовлетворенности полицейских своей работой является внутренняя жесткость их организационных структур. 

В своей работе я также обнаружил, что разочарование сотрудников полиции и их чувство неспособности изменить что-то в своем поведении очень тесно связаны с изолированными, негибкими и иерархическими структурами менеджмента и управления. Профессиональное развитие сотрудников полиции, оценка их эффективности и заработная плата зависят ведь от жесткого набора стандартов и регламентов. 

Поэтому часто сотрудники отказываются соблюдать их и делают выбор в пользу прямых и более эффективных, с их точки зрения, методов и действий, поскольку те реально приводят к более быстрым результатам, давая более качественные оперативные статистические итоговые показатели — а этого от современных полицейских, собственно, и требует начальство.

Статья в этом материале

Ключевые слова:

Почему не все можно снимать на камеру

В связи с технологическим ростом нашего общества все больше людей могут вести фото- и видеосъемку используя личные телефоны, планшеты, смартфоны и прочие гаджеты. Фототехника стала миниатюрной, что позволяет вести скрытую видео- и фотосъемку. Видеокамеры систем видеонаблюдения сопровождают нас постоянно в магазинах, на работе, в метро, банкоматах. Интернет пестрит множеством видео, где люди пытаясь отстоять свои права, фиксируют нарушения на видеокамеру телефона, видеорегистраторы, и т.п. В то же время, мы видим, как постоянно охранники и владельцы магазинов, ресторанов, публичные люди запрещают снимать на видео даже журналистам с профессиональными съемочными группами новостных каналов.

Где же та грань, когда следует остановиться и выключить камеру? Разрешена съемка в общественных местах или нет? Что можно снимать на камеру, а что снимать нельзя? Есть ли закон о видеонаблюдении?

Юридический интернет-ресурсом “Протокол” поможет ответить Вам на эти вопросы и расскажет какими законами регулируется фото- и видео- съемка. Также, напоминаем, что найти квалифицированного юриста, который поможет Вам отстоять свои права, если видео с Вами распространяется без Вашего согласия, и нарушает Ваши права и чувство собственного достоинства, Вы сможете, используя специальный сервис данного ресурса Тендер на юридическую услугу.

Оглавление:

Давайте разберемся для начала существует ли закон о видеонаблюдении.

Согласно ст. 34 Конституции Украины каждый имеет, право свободно собирать, хранить и распространять информацию на собственное усмотрение. Однако осуществление этого права может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, с целью соблюдения общественного порядка, предотвращения преступления, для защиты репутации или прав других лиц.

Таким образом, право на видеосъемку, как вид сбора, фиксирования и хранения информации, не является абсолютным и может быть ограничено.

Основной нормой права, регулирующей вопрос видеосъемки, является статья 307 Гражданского кодекса Украины, с полным текстом которой можно ознакомиться по ссылке.

Данная статья гласит, что фото- и видеосъемка физического лица допускается только с его согласия. Автоматическое согласие лица на фото- видеосъемку допускается, если съемки проводятся открыто на улице, собраниях, конференциях, митингах.

Кроме того, лицо давшее согласие на съемку, может потребовать в дальнейшем, не демонстрировать публично запись, связанную с ее личной жизнь, при этом затраты на демонтаж выставки или записи, возместив при этом затраты на демонтаж, корректировку видео.

Однако следует при проведении съемок следует учитывать, что проводя видеосъемку можно вступить в конфликт с другими правами физических лиц, а именно:

То есть при проведении съемки должен всегда соблюдаться баланс Ваших по сбору информации, предусмотренных ст. 302 ГК Украины, и интересов окружающих Вас лиц, их права перечисленные выше не должны нарушаться.

Исключением из этого правила могут быть ситуации, предусмотренные ст. 21 ЗУ «Об информации», согласно которой к информации с ограниченным доступом не могут быть отнесены следующие сведения:

• 
  — состоянии окружающей среды;
• 
  об авариях, катастрофах, опасных природных явлениях;
• 
  о состоянии здоровья населения, жизненном уровне;
• 
  о фактах нарушения прав и свобод человека;
• 
  о незаконных действиях органов государственной власти, местного самоуправления, должностных и служебных лиц.

Однако следует помнить, что запрещается вести видеосъемку других лиц в местах личного пользования (туалеты, душевые кабинки, примерочные, раздевалки).

Следует также учитывать, что видеосъемку следует вести открыто без использования скрытых камер.

Согласно ст. 307 ГК Украины скрытая съемка физических лиц запрещена, за исключением случаев, установленных законом.

Скрытое видеонаблюдение или говоря профессиональными терминами – аудио- и видеоконтроль лица или места, регулируется:

Как правило скрытое видеонаблюдение проводится в рамках негласных следственных розыскных действий на основании определения суда.

Следует также учитывать, что согласно ст. 4 ЗУ «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» разрешается аудио-и видео- фиксация плановых и внеплановых проверок контролирующих органов субъектами хозяйствования, при этом видеосъемка не должна мешать проведению данных мероприятий.

Таким образом, перед съемкой физического лица на видео необходимо получить его согласие, которое может быть:

• 
  письменным, то есть лицо в письменной форме дает согласие на съемку, еще его называют ярко выраженным согласием;
• 
  устным, человек перед съемкой четко называет свои данные и сообщает, что дает Вам согласие на съемку.

Также следует учитывать, что снимать можно и по принципу молчаливого согласия, а именно человек во время съемки позволяет себя снимать, не сообщает Вам, что запрещает Вам его видеосъемку, не делает запретительных жестов, не закрывает лицо от камеры.

Необходимо учитывать, что за нарушение правил проведения видеосъемки Вас могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 182 УК Украины «Нарушение неприкосновенности частной жизни», что может грозить ограничением свободы до трех лет.

Согласно действующего законодательства Украины всеобъемлющего определения общественного места нет. Так, ЗУ «О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» гласит, что общественным местом является часть (части) любого здания, сооружения, которая доступна или открыта для населения свободно, или по приглашению, или за плату, постоянно, периодически или время от времени, в том числе подъезды, а также подземные переходы, стадионы. Из этой формулировки выпадают, площади, улицы, тротуары, пляжи, парки, скверы.

Вероятно, если спор о видеосъемках дойдет до суда, устанавливать являлось место общественным или нет, придется исходя из критерия доступности и открытости любого места для добровольного использования значительным количеством разных людей, свободно или за плату.

На наш взгляд к таким местам можно отнести улицы, тротуары, скверы, парки, площади, библиотеки, стадионы, рестораны, магазины, офисы.

Съемка в общественных местах законом не запрещена. Однако следует учитывать, если физическое лицо попросило Вас прекратить его снимать, то необходимо прекратить съемку данного лица и удалить кадры с его участием.

Также следует учитывать общие рекомендации о проведении съемок изложенные выше.

Очень часто возникают споры о возможности фотографировать и снимать в магазинах. Многие магазины, супермаркеты вешают информационные таблички с надписью о запрете фото- видеосъемок. Отдельного Закона Украины о фото и видеосъемке в магазинах, или прямых норм других Законов, запрещающих это делать, нет.

Видеосъемку в магазинах следует вести осторожно. Если табличек о запрете видеосъемок нет, то видеосъемку можно вести. В случае если имеются запрещающие таблички, рекомендуем вести видеосъемку только в случае фиксирования серьезных нарушений:

• 
  отсутствие ценников на товарах;
• 
  реализация просроченного товара;
• 
  реализация спиртных напитков и сигарет несовершеннолетним;
• 
  реализация некачественных, неисправных товаров.

В этом случае можно ссылаться на ст. 21 ЗУ «Об информации».

Многие работодатели устанавливают камеры видеонаблюдения на работе.

Закон об установке камер видеонаблюдения отсутствует. Работодатель может вести видеонаблюдение на работе при условии письменного информирования об это работника и внесения в Правила трудового распорядка, действующие на предприятия нормы, которая будет предусматривать видеонаблюдение.

При этом видеонаблюдение не должно быть скрытым и при его введении необходимо учитывать рекомендации, изложенные выше. Бытует мнение, что видеонаблюдение со звуком запрещено, однако это не так, если работник будет уведомлен, что ведется не только видео- но и аудио- фиксация рабочего места, то проводить видеонаблюдение со звуком можно.

В конфликтных ситуациях со стражами порядка многие пытаются вести видеосъемку.

Прямая норма закона, которая запрещает это делать отсутствует. Однако при проведении съемок сотрудников полиции на видео, следует придерживаться простых правил:

• 
  вести себя спокойно, не агрессивно;
• 
  медленно, открыто достать средство видеосъемки (смартфон, планшет, видеокамеру) и сообщить, что Вы ведете видеосъемку, чтобы зафиксировать нарушение Ваших прав, если они будут;
• 
  вести съемку корректно, не мешать полицейским совершать действия, соблюдать дистанцию.

Если полицейские будут запрещать Вам ведение съемки ссылаясь на статью 307 ГК Украины, сообщите им, что они являются служебными лицами, выполняют служебные обязанности, и согласно ст. 21 ЗУ «Об информации» Вы имеете право фиксировать действия, нарушающие Ваши права.

Если полицейские будут настроены агрессивно и будут пытаться выбить у Вас из рук телефон не вступайте с ними в драку, а вызывайте адвоката для защиты Ваших интересов, на что Вы имеете право согласно ст. 59 Конституции Украины.

Следует отметить, что фото- видеосъемка детей в школах и других местах допускается с согласия родителей. Кроме того, зачастую фото-видеосъемку ведут сами дети, при этом очень часто проводят видеосъемку учителя на уроках. Можно ли снимать учителя на уроке?

Как всегда, здесь следует соблюдать баланс между правами ребенка и окружающих.

Целесообразно проинформировать ребенка о том, что съемку одноклассников и учителей желательно проводить с их согласия, при этом видеосъемка не должна мешать проведению урока и отвлекать одноклассников от учебы и нарушать дисциплину в школе.

Автор консультации: Зубенко Володимир Миколайович

Источник: Юридический портал Протокол

Тактика, которую полиция использует для предотвращения видео со стороны свидетелей

Чтобы оставаться в безопасности во время записи действий полиции, требуется разная тактика в зависимости от ситуации. Келли-Чанг советует прохожим, которые становятся свидетелями насилия со стороны полиции в общественном месте, следует держаться на расстоянии, чтобы вас не обвиняли в участии. Если вас остановят? Попросите пассажира начать съемку прямо сейчас, до того, как офицер приблизится к вашему окну (залезть в карман за телефоном также может быть чрезвычайно опасно, особенно для цветных людей).Если это разрешено законом в вашем районе, альтернативой может стать видеорегистратор, — предлагает Вандт.

Насколько камера мобильного телефона обеспечивает защиту, говорит Вандт, также важно помнить, что «когда кто-то вынимает камеру и начинает снимать арест, это полностью меняет характер ситуации для всех, начиная с жертва подозреваемого сотруднику полиции ».

«Есть закон, есть Конституция, и еще есть то, что вы делаете, когда находитесь лицом к лицу с полицией», — говорит Сайкс, адвокат ACLU.По его словам, «сложно» точно определить, сколько дать отпор сотруднику полиции, отдающему незаконный приказ, особенно в определенных обстоятельствах, например, во время акции протеста.

«Есть особый привкус риска, когда вы протестуете против полиции, а полиция вооружена и стоит в нескольких шагах от вас», — говорит Сайкс.

Практика на местах — действительно единственный способ узнать, безопасна ли ситуация на протесте. Но одна вещь, которую заметила Келли-Чанг, заключается в том, что присутствие камеры, снимающей офицера, может защитить других от неправомерных действий.

«Когда вы видите людей, вступающих в словесный спор с полицией, подойдите как можно ближе», — говорит он. «Эта камера может быть более надежной защитой, чем тактический жилет».

В любой ситуации все, с кем мы говорили, имели одни и те же предостережения: не вмешивайтесь в полицейские операции. Соблюдайте, когда полиция говорит вам, что вам нужно переехать, но вам не нужно прекращать съемку с нового места, даже если они утверждают, что вы должны это делать, если вы записываете офицера в общественном месте, выполняющего свои обязанности.

Наблюдатели за полицейскими обычно советуют другим собирать идентифицирующую информацию о полиции на месте происшествия и отмечать время и место. Вы можете попросить номер значка; Пэрриотт говорит, что большинство офицеров на самом деле просто носят с собой визитные карточки.

Мина дезинформации

Ни одно видео не изменит того, как действует полиция, и эксперты утверждают, что даже большое количество видеороликов не может изменить культуру многих отделений полиции. Напротив, полиция нашла способы использовать видео, особенно кадры с телекамер, для подкрепления и контроля своего собственного повествования в случаях возможного насилия или неправомерного поведения.

Людям нравится думать, что видео — это просто нейтральный инструмент для сбора информации, говорит Дженнифер Григил, доцент кафедры коммуникаций в Сиракузском университете, но это не так, и то, как оно выпускается и в каком контексте, требует дополнительной проверки.

«Они могут установить повествование, когда оно будет выпущено, что контролирует первоначальные общественные настроения и мнения. Они также продвигают это в своих социальных сетях, и их аккаунты, как и все остальные, расширяют свою аудиторию.Таким образом, они заставляют людей подписываться на них, потому что они первыми публикуют информацию », — говорит Григил. Их собственное исследование посвящено тому, как полицейские управления используют социальные сети, чтобы обойти проверку фактов журналистами: оно началось после того, как они заметили, как полиция выкладывает фотографии на местных страницах Facebook. «Люди заходили туда, как на старую общественную площадь, и преследовали арестованных», — говорит Григил.

По мере того, как полиция становится лучше в создании собственных СМИ, поиске аудитории за пределами журналистики и максимальном использовании таких мер подотчетности, как нательные камеры, утверждает Григил, независимое документирование полицейских, работающих на публике, может служить противодействием этим сообщениям.Иногда, как это было в случае с убийством Флойда, это документирование происходит спонтанно и часто в условиях сильного стресса, когда явные случаи полицейского насилия или неправомерного поведения разворачиваются в реальном времени.

Но способность полиции и связанных с ней организаций распространять дезинформацию была очевидна во время протестов летом 2020 года, когда полицейские управления неоднократно распространяли неточную информацию. Некоторая часть этой дезинформации стала вирусной, чему способствовало сочувственное освещение в средствах массовой информации и правый Интернет, одержимый стремлением укрепить веру в то, что антирасистские протесты являются лишь каналом для жестокой войны с полицейскими.

Профсоюзы полиции выдвинули тревожное заявление о том, что сотрудники Shake Shack «намеренно отравили» группу полицейских на Манхэттене. К следующему утру эта история была развеяна: следователи полиции Нью-Йорка заявили, что вещество с неприятным привкусом в молочных коктейлях трех офицеров не было «отбеливателем», как предполагали профсоюзы, и не было добавлено в напитки специально. Хотя Ассоциация благотворителей полиции и Ассоциация благотворительных организаций детективов в конечном итоге удалили свои твиты с обвинениями, у них были десятки тысяч ретвитов, что вызвало волну доверчивого освещения в консервативной и массовой прессе.Репортажи СМИ о твитах получили десятки тысяч репостов в Facebook и продолжали распространяться даже после того, как история была опровергнута.

И это только один пример. Прошлым летом комиссар полиции Нью-Йорка Дермот Ши повторно разместил видео, на котором полиция убирает баки с кирпичом с тротуара в Южном Бруклине, утверждая, что это работа «организованных мародеров», предлагающих протестующим материалы для использования в целях насилия, несмотря на мало доказательств того, что это действительно так. Полиция Нью-Йорка также разослала офицерам предупреждение с изображениями кофейных чашек, наполненных бетоном, которые очень напоминают образцы бетона, используемые на строительных площадках.В Колумбусе, штат Огайо, полиция опубликовала в Твиттере фотографию красочного автобуса, который, по их словам, поставлял опасное оборудование «бунтовщикам», подпитывая и без того безудержные национальные слухи о «автобусах антифа», спускающихся по городам. Фактически, автобус принадлежал группе артистов цирка, которые заявили, что оборудование, которое полиция назвала в качестве припасов для массовых беспорядков, включало в себя клюшки для жонглирования и кухонные принадлежности.

Короче говоря, полиция все еще лжет, несмотря на то, что за ней наблюдают более пристально, чем когда-либо. Существуют сотни видеозаписей неправомерных действий полиции только на летних протестах, некоторые из них сняты с телеграмм, введенных в ходе реформ, призванных привлечь их к большей ответственности.Но Келли-Чанг считает, что любое видео может иметь не очень большое значение.

«Я видел, как люди снимали офицеров на камеру в тот момент, а затем их преследовала полиция», — говорит он. «Они знают, что их снимают на камеру … и все же продолжают оскорблять».

И даже после того, как он договорился с полицией округа Колумбия, есть аспект того дня, о котором он не может перестать думать. Келли-Чанг — черный, а его партнер по съемкам Эндрю Джасиура — белый. Они оба были одеты в одну и ту же футболку, и в них было одинаковое оборудование для съемки.Офицеры тоже видели Джасиуру: «Они вытащили его, чтобы поговорить с ним», — говорит Келли-Чанг.

Тогда Джасиура сказал полиции, что его партнер тоже был журналистом. Его все равно продолжали арестовывать.

Запись полиции — Каковы конституционные права и меры защиты и когда полиция может остановить кого-либо от записи?

Интервью с экспертом по полицейскому праву по вопросам регистрации полиции — профессором Рэйчел Хармон из юридической школы UVA

Джоэл Коэн: Профессор, один из способов узнать об этих злоупотреблениях со стороны полиции — это видеосъемка полиции.Почему бы нам не поговорить о законах, окружающих это? Пороговый вопрос: есть ли у нас конституционное право снимать полицию на видео?

Рэйчел Хармон: Почти каждый суд, рассматривавший этот вопрос, сказал, что мы это делаем. Верховный суд еще не слушал ни одного из этих дел, но все окружные суды и большинство верховных судов штатов, которые рассматривали этот вопрос, сказали, что да, есть право Первой поправки на видеозапись действий полиции, когда они проводятся в общественные.

Police Recording v.Вмешательство полиции

JC: Есть разница между записью и вмешательством. Как бы вы нарисовали эту линию?

Рэйчел Хармон: Как и другие действия в соответствии с Первой поправкой, запись в полицию подлежит разумным ограничениям по времени, месту и манере, и суды сейчас испытывают трудности. Так что в течение десяти лет велся спор о том, является ли запись видео правом Первой поправки. Теперь дела переходят к вопросу о том, какие ограничения являются разумными по времени, месту и способу видеозаписи полиции.Так же, как мы говорили о вмешательстве в полицию или вы знаете, что случайный прохожий сталкивается с полицией, когда они производят арест, если гражданин с видеокамерой подходит прямо к сотруднику, проводящему арест, находится в пределах в нескольких футах от этого офицера, это теперь защищенное действие Первой поправки, или это то, что полицейские могут приказать им вернуться или произвести арест, если они не выполнят этот приказ? И мы все еще работаем над этим в судах. И суды еще не решили, что представляет собой вмешательство в деятельность полиции, так что вы можете ограничить эту деятельность по Первой поправке.

Может ли полиция заставить прохожих выключить камеры?

JC: Почему бы нам не перейти от посторонних к людям, действительно вовлеченным в процесс. Начиная с прохожих, я имею в виду, сколько видео вы видели, где офицер говорит: «Простите, сэр. Выключите камеру ». Или: «Простите, сэр. Убери камеру ». Что это?

RH: Их много. Я имею в виду, что это право со временем развивается, но технология превзошла закон, а закон превзошел юридическую подготовку, которую получали полицейские.И поэтому вы часто будете видеть, как полиция сопротивляется, в меньшей степени сейчас, но сопротивляется тому, чтобы ее снимали на видео, либо приказывая людям отступить, либо приказывая им убрать камеры. И бывают случаи, когда вы знаете, что нас может беспокоить видеосъемка, даже если это публично. Так, например, если вы можете представить себе сцену убийства, когда семья жертвы еще не была уведомлена, следует ли разрешить частным лицам делать снимки тела и размещать их в Instagram до того, как семья будет уведомлена? Сложный вопрос.Первая поправка защищает видеозапись. Это не мешает, а обязательно мешает выполнению обязанностей правоохранительных органов, но мы можем подумать, что некоторые суды могут счесть разумным ограничение по времени, месту и способу запрета такой деятельности. Я не утверждаю, что это подавляющее большинство случаев, когда полиция мешает людям записывать полицию, но я хочу сказать, что это так, это может быть, по крайней мере, временами сложным предостережением. Тем не менее, в подавляющем большинстве случаев людям должно быть разрешено публично записывать действия полиции.И вы знаете, что полиция все больше признает это, но долгое время они этого не видели, и вы видели это сопротивление.

Запись во время ареста

JC: Мы говорили о видеозаписи полицейских, которые арестовывают кого-то еще. А когда ты в центре? Когда вы являетесь звездой этого ужасающего шоу, имеете ли вы право сказать: «Офицер, я хочу включить мое записывающее устройство» или: «Офицер, я бы хотел, я хотел бы записать на видео. это потому, что меня арестовывают, чтобы защитить свои права и сохранить то, что на самом деле происходит.»?

РХ: Есть два разных вопроса. Один из них — это то, что вы имеете право делать по Первой поправке, а другой — действительно, вы можете рассматривать его как вопрос о Четвертой поправке или вопрос закона штата и арестов, а именно то, что, и что полицейские могут запретить вам делать физически во время ход остановки или ареста? И поэтому полицейский останавливает вас, когда вы находитесь в машине, и говорит, что вы положите руки на руль, и это для безопасности офицера, верно? Чтобы они могли видеть ваши руки, и вы не могли дотянуться до оружия, которого не видит офицер.И суды считают это разумным осуществлением полицейских полномочий для защиты безопасности офицера. Если вы думаете об этом как о разумной команде, то тот, кто говорит «нет», я просто пытаюсь запустить свой Iphone, ничем не отличается от того, кто говорит, что я просто тянусь к чему-то еще. В любом случае суды могут быть обеспокоены запретом полицейским отдавать приказы, особенно в контексте их безопасности. Теперь есть несколько реальных, есть некоторые эмпирические вопросы о том, действительно ли офицеры подвержены такому риску, как они иногда себя представляют.Но если предположить, что вы полагаете, что полицейские подвергаются риску в этих условиях, а суды, безусловно, подвергаются риску, тогда они, вероятно, не будут рассматривать Первую поправку правильно как преодоление полномочий полиции отдавать такие команды.

JC: Что, если камера уже включена? Что, если вы знаете, что до приезда полицейского вы положили свои водительские права на приборную панель, включили телефон, а затем положили руку на руль и вежливо дали офицеру знать, что мои водительские права указаны на руль а я записываю разговор? Могут ли они тогда сказать вам остановиться?

RH: Да, тогда я думаю, что это чисто вопрос о Первой поправке, и ответ, который я предполагаю, и опять же, прецедентное право немного скудно по этому поводу по разным причинам, но ответ должен быть отрицательным.Запрещать кому-либо записывать свою встречу с полицией во время этой встречи не является разумным ограничением по времени, месту или способу, если это не мешает аресту и не создает риск для офицера.

Стоит ли записывать в полицию?

Можете ли вы записать полицию? да. Вас ничто не остановит, даже столичная полиция (крупнейшая сила в стране) и заявляет об этом. Офицерам это нравится? Может быть нет. Здесь мы обсуждаем плюсы и минусы съемок, чтобы вы могли решить, подходит ли это вам.

У большинства людей есть смартфоны, и они, несомненно, являются полезным инструментом для сбора доказательств. Фактически, полиция теперь также начинает использовать нательные видеокамеры, поэтому прекращение съемок и обыски скоро станут нормой.

Хотя вам разрешено снимать, некоторым полицейским это может не понравиться, и они могут попросить вас остановиться, что сделает общение еще более конфронтационным. На самом деле, некоторые люди могут не знать, снимать ли полицию на видео по этой причине. Вы просто хотите, чтобы ситуация закончилась как можно быстрее, и вы не хотите рисковать рассердить офицера и, возможно, усугубить ситуацию.Некоторые люди, с которыми мы говорим, не хотят рисковать своими телефонами, мы слышали истории о том, что их забирали или повредили. Других остановили и обыскали на темной улице, где они были бы слишком напуганы, чтобы рискнуть. Эти опасения понятны.

Мы считаем, что остановка записи и поиск имеют потенциальные преимущества. Помимо собственных доказательств того, что произошло, запись помогает улучшить поведение полиции, поскольку никто не хочет, чтобы на пленку снимали что-то плохое.Но в конечном итоге вы должны руководствоваться здравым смыслом и делать то, что вам удобно. Люди много снимают полицию, вы наверняка видели видео в Интернете, и многие офицеры даже этого ждут. Если вам не повезло иметь дело с неразумным офицером, оцените ситуацию и то, как вы хотите ее разыграть.

Вот несколько советов, если вы решите записаться в полицию:

Сообщайте им, что вы делаете

В начале встречи вежливо сообщите офицеру, что вы собираетесь достать свой телефон, чтобы заснять обыск (без предупреждения потянуться к карману может быть ошибочно воспринято как угроза, поскольку они понятия не имеют, что вы вытаскиваете) .

Не мешайте им снимать

Вам разрешено снимать полицейских на видео, но воспрепятствовать им выполнять свою работу является правонарушением. Держите телефон на безопасном расстоянии, не толкайте его им в лицо и убедитесь, что они могут достать куда угодно.

Попросите свидетеля записать его для вас

Вместо этого вы можете попросить друга или прохожего заснять встречу на видео. Во-первых, трудно понять, как это может рассматриваться как препятствие для поиска (те же правила применяются и для свидетелей, они не должны мешать им!), Но знание того, что кто-то наблюдает, также может сделать ситуацию менее пугающей для ты.Наконец, на самом деле лучше снимать поиск с большого расстояния, поскольку это означает, что объектив может захватывать больше из того, что происходит. Если свидетель использует свой собственный телефон для записи, убедитесь, что он поделился с вами видео.

Перейти к записи звука

Если полицейские по-прежнему возражают против того, чтобы вы их снимали, вы можете пойти на компромисс, положив телефон обратно в карман и просто записав то, что они говорят. Маловероятно, что они могли счесть это препятствием, да и запись ответов на ваши вопросы в любом случае является самым важным.

Используйте приложение для прямой трансляции для записи

Это означает, что все, что вы записываете, одновременно загружается на сервер. Что бы ни случилось, вы не потеряете свою запись. Использование приложения для прямой трансляции (например, UStream, LiveStream) не означает, что ваши видео будут общедоступными — вы можете изменить настройки, чтобы сохранить их конфиденциальность.

Когда это работает, съемка может защитить интересы каждого. Но помните — это инструмент для наблюдения за полицией, а не для ее раздражения.

Когда мне нельзя снимать?

Обеспечение безопасности — самая важная вещь, поэтому, если кажется, что попытка снять полицию на видео делает ситуацию напряженной, вы можете решить, что это того не стоит. Однако это не означает, что вы должны мириться с необоснованным поведением, вы можете сообщить об этом Y-Stop и пожаловаться на это. Это неприятно, но иногда самый безопасный вариант — реализовать свои права после мероприятия.

Videoing Police — Fair Play

Могу ли я снимать фото и / или видео с полицейскими?

Как правило, вы можете заснять или сфотографировать полицейских, выполняющих свои обязанности публично.

Съемка полицейских, особенно когда они применяют силу (например, во время ареста), может быть полезным. Хорошие фотографии или видео могут предоставить доказательства в поддержку жалобы полиции, поддержать аргументы защиты лица, обвиняемого в уголовном преступлении, и побудить полицию действовать в рамках своих полномочий.

Вы также можете записать публичный разговор с полицейским, хотя запись телефонного разговора может быть нарушением закона.

Сотрудник полиции может сказать вам, что вы не можете снимать или фотографировать их без его разрешения. Неправильно t . Если вы скажете : «Это общественное место, и мне разрешено снимать», будет достаточно, чтобы полицейский разрешил вам продолжать съемку.

Однако следует учитывать, что у вас по-прежнему есть юридическое обязательство соблюдать указания по дальнейшему движению. У вас также есть юридическое обязательство не мешать полиции и не препятствовать ей, если они производят арест. Если полиция попросит вас отойти, потому что они говорят, что вы снимаете слишком близко, может быть лучше просто отойти и продолжить съемку, чем вступать в конфронтацию, которая может привести к вашему аресту.

Может ли полиция забрать мой телефон / фотоаппарат?

В общественном месте полиция не имеет полномочий:

• Запрещать человеку фотографировать или снимать сотрудников полиции, операции или инциденты;

• Конфисковать фото- или съемочное оборудование;

• Удалить изображения или записи; или

• Запросить или приказать человеку удалить изображения или записи.

Полицейский может потребовать ваш телефон только в том случае, если он считает, что он был украден, использовался при совершении преступления или на нем есть фотографии или видеоматериалы, свидетельствующие о серьезном преступлении (например, некоторые виды нападений, в том числе нападение на полицию).

Это означает, что существует вероятность того, что если вы снимаете / фотографируете дежурную полицию и фиксируете доказательства серьезного правонарушения, полиция может конфисковать и оставить у вас камеру или телефон, а также фотографии или видеоматериалы на нем. За невыполнение запроса взимается штраф в размере 550 долларов. . Если полиция конфискует ваш телефон, они должны предоставить вам квитанцию, и они несут ответственность за любой ущерб, нанесенный вашему телефону.

Если полицейский пытается конфисковать оборудование или удалить изображения или записи без уважительной причины, он может быть привлечен к ответственности за нападение или посягательство на вашу личность.

Неясно, может ли полиция попросить вас разблокировать телефон в рамках обыска. Если вас арестовали, отказ сотрудничать с полицией для разблокировки телефона может быть правонарушением. Лучше всего сначала попросить поговорить с юристом.

Что делать копам, когда их записывают

Лейшен Стелтер, редактор отдела общественной безопасности, Американский военный университет

Количество вирусных видеороликов о столкновениях с полицией резко возросло в последние годы, что привело к национальному анализу поведения офицеров и политики ведомства.

В некоторых из этих видеороликов справедливо подчеркивается ненадлежащее и непрофессиональное поведение офицеров, в то время как в других показано, как офицеры действуют в рамках своих юридических полномочий, но таким образом, что вызывает негативную общественную реакцию.

Количество вирусных видеороликов о столкновениях с полицией резко возросло в последние годы, что привело к национальному анализу поведения офицеров и политики агентств.(Фото / В общественной безопасности)

Эта тенденция преследует многих офицеров, обеспокоенных тем, что любая небольшая оплошность или неверно воспринятые действия могут быть запечатлены на пленку, что приведет к нежелательному национальному центру внимания.

Реальность такова, что все офицеры должны предполагать, что каждое их действие записывается. «У каждого есть сотовый телефон, и в каждом сотовом телефоне есть камера», — сказал Майкл Паркер во время вебинара «Права и ограничения общественности и средств массовой информации на съемку офицеров по вопросам мира», который является частью серии веб-семинаров для правоохранительных органов Американского военного университета.

Паркер, который ушел на пенсию после 32 лет работы в Департаменте шерифа округа Лос-Анджелес (LASD), имел дело со многими кризисными ситуациями, когда офицеры записывались на учет. Он также сыграл важную роль в разработке политики агентства по этому вопросу. К Паркеру, который сейчас владеет консалтинговой компанией Parker Group, присоединился Микки Остеррайхер, юрист Национальной ассоциации фотографов прессы. Он имеет 40-летний опыт работы в качестве фотожурналиста в печати и радиовещании, а также в качестве заместителя шерифа запаса в униформе.Оба прошли обширную подготовку сотрудников правоохранительных органов и организаций по всей стране.

Во время вебинара Паркер и Остеррайхер предоставили подробную информацию о поведении офицеров, требованиях к обучению, разработке политики и юридических и конституционных правах общественности на запись в полицию.

Камера? Какая камера?

Самым важным посланием офицерам было игнорировать тот факт, что человек держит фотоаппарат.Если кто-то имеет законное право где-то находиться, он, скорее всего, имеет право находиться там с камерой в руке. «Лучшее, что может сделать офицер, когда его снимают, — это вообще не распознавать камеру», — посоветовал Паркер.

В большинстве случаев офицеры не имеют законных полномочий или конституционных прав, чтобы помешать человеку делать публичные записи. Однако офицеры имеют право и полномочия попросить человека, который вторгается на место происшествия, существенно вмешивается в деятельность полиции или подвергает себя опасности, отойти.Чтобы помочь избежать потенциального судебного процесса, офицеры должны быть очень конкретными и прямолинейными в том, как они просят человека переехать.

Советы по взаимодействию во время записи

При указании кому-либо отойти с места происшествия, офицеры должны быть точными в своей просьбе. Например, вместо того, чтобы сказать: «Уходи», полицейские должны сказать человеку: «Сделай шаг назад на 10 футов и встань на тротуар у дерева», — сказал Паркер.

Чтобы быть конституционно обоснованным и с меньшей вероятностью столкнуться с судебным разбирательством, запрос офицера должен быть разумным по времени, месту и способу, добавил Остеррайхер. «Сформулируйте, куда вы хотите, чтобы они пошли, вы не можете просто отправить их полностью», — сказал он. «Сама по себе фраза« уходи »без четкого указания приведет к неприятностям».

Так же, как офицеры не могут помешать кому-то их записать, они также не могут запретить другим записывать или фотографировать.Если какое-либо событие — например, убийство или автомобильная авария — происходит в общественном месте, полицейский ничего не может сделать, чтобы помешать другим записать его. «Вы можете попытаться обратиться к фотографу, чтобы он уважал семью, но они не обязаны сотрудничать», — сказал Паркер.

Офицеры могут создать периметр сцены, но они не могут попросить кого-то с камерой отступить дальше, чем кто-либо другой. Когда дело доходит до защиты потерпевших или свидетелей от записи вопреки их желанию, единственное, что могут сделать офицеры, — это переместить этого человека в непубличное место, например в патрульную машину, или отвезти на участок.Офицеры не могут приказать человеку прекратить съемку или фотографирование, независимо от того, насколько чувствительна сцена.

Знаете ли вы, что вас записывают? Будь скучным

Когда офицер записывается, он должен стремиться к спокойствию и бесстрастию, но при этом быть прямым и конкретным. «Чем скучнее вы будете в их видео, тем меньше у вас шансов стать отрицательной звездой YouTube», — сказал Паркер.К сожалению, есть люди, которые пытаются спровоцировать офицеров на создание вирусного видео.

«Офицеры должны понимать, что это новая норма, и им лучше не позволять кому-то втягивать их в негативную реакцию, потому что это цель человека — заставить их выглядеть действительно плохо на пленке».

Это может быть сложно.Вот где начинается обучение. Паркер призывает агентства проводить учебные сценарии, в которых офицеры отрабатывают способы разговора с кем-то, кто их записывает. «Самая большая проблема для офицеров — убрать этого парня с дороги, не выглядя плохо на видео», — сказал Паркер. «Офицеры должны знать не только, как правильно поступать, но и при этом хорошо выглядеть». Это требует практики, и офицерам не следует ждать, пока они окажутся в такой ситуации, чтобы проверить эти методы.

Помимо обучения, офицеры должны поддерживать друг друга в таких ситуациях.Один из примеров, который привела Паркер, — это видео, на котором молодой офицер просит оператора прекратить ее запись. Ее рассердил отказ оператора, когда к ней подошел сержант и просто похлопал ее по плечу. Офицер отвернулся и проигнорировал камеру. «Больше ничего не произошло, но это могло легко принять плохой оборот», — сказал Паркер. «Этот сержант смог разрядить ситуацию невербальным общением. Сколько карьер было спасено тем, что партнер держал руку на плече другого, предлагая проверить реальность, чтобы отступить? »

И хотя это кажется очевидным, важно отметить, что офицеры никогда не должны изымать камеру или просматривать ее содержимое без разрешения или ордера.«Нет никаких обстоятельств, при которых содержимое камеры должно быть удалено или уничтожено», — сказал Остеррайхер, цитируя директиву Министерства юстиции США. «Это в основном захват и уничтожение без надлежащей правовой процедуры, и это будет проблематично для офицеров».

Шаги к созданию политики

Чтобы сопровождать обучение, все агентства должны иметь особую политику, регулирующую права и ограничения общественности на запись, а также поведение сотрудников во время записи.Например, политика LASD четко гласит, что офицеры не должны приказывать человеку прекратить такую ​​деятельность, требовать удостоверение личности или требовать от лица указать, почему он или она делает снимки или записывает. Все эти требования нарушают конституционные права человека и могут привести к судебному разбирательству.

LASD работал с Паркером, лейтенантом Эриком Ласко, юристами-консультантами по конституционной работе полиции, представителями профсоюзов, Микки Остеррайхером и другими над разработкой их политики.Отдел гражданских прав Министерства юстиции США внес свой вклад и согласился с действующей политикой LASD. При разработке политики и обучении Паркер и Остеррайхер также призвали офицеров изучить важные дела по этой теме, в том числе:

Во время вебинара Паркер и Остеррайхер затронули несколько других важных тем, включая квалифицированный иммунитет, неотложные обстоятельства и другие примеры конституционных принципов оказания помощи офицерам.Чтобы узнать больше об этой и других темах, подпишитесь на Паркера и Остеррайхера в Twitter.

---

Об авторе : Leischen (Stelter) Kranick — редактор In Public Safety, веб-сайта, спонсируемого Американским военным университетом. В течение шести лет она писала статьи по вопросам и тенденциям, актуальным для профессионалов в правоохранительных органах, пожарных службах, управлении чрезвычайными ситуациями и национальной безопасности. Чтобы связаться с ней, напишите на IPSauthors @ apus.edu.

Чтобы увидеть больше статей, содержащих мнения отраслевых экспертов, подпишитесь на двухмесячный информационный бюллетень In Public Safety.

Полицейские политики в отношении телекамер: конфиденциальность и защита первой поправки

Видео

Кадры

Политика

Город или организация	Ограничения на запись свидетелей и потерпевших	Ограничения на регистрацию частных ситуаций	Ограничения на регистрацию действий по первой поправке	Ограничения на технологию распознавания лиц
Арлингтон, Техас	BWC не должен использоваться для записи встреч с конфиденциальными информаторами.Офицеры должны уведомлять людей о том, что они записываются, когда это безопасно.	Запись не должна проводиться в ситуациях, когда ожидается разумная степень конфиденциальности, например, при проживании в доме, если запись не сделана в рамках текущего расследования или для документирования действий полиции во время обращения в службу, ордера на обыск, ареста. или после нарушения, наблюдаемого офицером.	Нет	Нет
Атланта	BWC должен быть активирован для записи заявлений подозреваемых, потерпевших или свидетелей во время допроса.	BWC не может быть активирован в раздевалках, раздевалках и туалетах, за исключением случаев, когда выполняются законные действия правоохранительных органов. Офицеры «должны ограничить запись» лиц, проходящих лечение в условиях медицинского обслуживания, и «[если] возможно» должны воздерживаться от записи открытых гениталий или участков, чувствительных к сексу.	Нет	Нет
Остин	Запись допросов свидетелей и потерпевших рекомендуется для сбора доказательств.Однако, если свидетель или потерпевший не желает делать заявление на камеру, полицейский должен по своему усмотрению решить, деактивировать ли BWC или оставить запись. Офицеры должны информировать людей о том, что их записывают, за исключением случаев, когда это непрактично, небезопасно или повлияет на расследование уголовного дела.	BWC не будет активироваться в общественных или частных раздевалках, раздевалках, туалетах, кабинетах врача или адвоката, медицинских или больничных учреждениях, школах, где присутствуют несовершеннолетние дети, а также в любом магистрате, офисе судьи или зале суда, если только не будут приняты меры полиции. .	Офицеры не будут активировать BWC для «мониторинга лиц, основанных исключительно на политических или религиозных убеждениях человека или на осуществлении конституционных прав человека на свободу слова и религиозного выражения, петиций и собраний в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов или из-за содержание или точка зрения защищенной речи человека ».	Нет
Балтимор	Офицер может по своему усмотрению прекратить запись, если потерпевший, свидетель или другое лицо желает сделать заявление и просит на камеру не записываться.	BWC не должен активироваться в медицинском учреждении до момента непосредственно перед встречей с жертвой по вызову службы или при столкновении с инцидентом на виду, который обычно требует активации BWC. Офицеры должны знать о правах пациентов на неприкосновенность частной жизни в больницах и не должны записывать данные во время медицинских или психологических обследований или лечения. Офицеры должны избегать записи других людей и медицинских документов. Офицеры не должны активировать BWC для записи судебных заседаний, если только они не столкнутся с подозреваемым, склонным к насилию.При проведении досмотра с раздеванием сотрудники должны спросить обыскиваемого лица, хотят ли они, чтобы камера была отключена, и действуют в соответствии с его запросом.	Нет ограничений на запись, но запись «деятельности, охраняемой конституцией» не может использоваться для идентификации присутствующих лиц, если они не подозреваются в преступной деятельности.	BWC «не должно использоваться для создания базы данных или пула снимков кружек», «использоваться в качестве заполнителей в массивах фотографий» или «подвергаться поиску с использованием программного обеспечения для распознавания лиц.Это не запрещает использование программного обеспечения для распознавания на видеозаписи «конкретного инцидента», когда у руководителя «есть основания полагать», что на видеозаписи присутствует конкретный подозреваемый.
Бостон	Офицер может по своему усмотрению остановить или продолжить запись, когда потерпевший или свидетель дает отчет о преступлении. Если жертве не нравится мысль о том, что ее записывают, офицер должен сообщить гражданскому лицу, что он или она может потребовать выключить BWC.	«Офицеры должны помнить о местах, где запись может считаться нечувствительной или неприемлемой» (например, раздевалки, места отправления культа, определенные места в больницах, жилых помещениях и т. Д. В таких местах, по усмотрению сотрудника и в зависимости от обстоятельств, сотрудник могут выключить BWC. В жилых помещениях «офицеры не должны записывать сверх того, что необходимо для гражданского контакта».	«Запрещается запись гражданских лиц, основанная исключительно на политических или религиозных убеждениях гражданских лиц или при осуществлении ими конституционных прав на свободу слова и религиозного выражения, конституционные петиции и собрания.Видеозаписи BWC не должны просматриваться для выявления отдельных участников таких мероприятий, которые не участвуют в противоправных действиях ».	BWC не будет включать технологии распознавания лиц.
Шарлотт, Северная Каролина	Во время поисков согласия офицеры должны записывать свои просьбы о согласии на запись, а также ответ гражданина.	Если «не присутствует в официальном качестве», BWC не будет использоваться: «в ванных комнатах, раздевалках или других местах, где ожидается уединение», в помещениях для ухода за пациентами, в суде, в классных комнатах или во время обсуждений с поверенные.Перед проведением досмотра с раздеванием офицер должен устно зафиксировать причину включения BWC и записать 360-градусное видео места, где будет проводиться обыск. Если гражданин отзывает согласие на запись во время поиска согласия в «непубличном» месте, офицер должен прекратить запись и продолжить в обычном режиме без записи.	Нет	Нет
Чикаго	Должен прекратить запись, если потерпевший или свидетель просит не записываться, кроме случаев, когда существуют неотложные обстоятельства или если у должностного лица есть разумные ясно сформулированные подозрения в том, что потерпевший или свидетель совершил преступление.	BWC не может быть активирован для регистрации людей в жилых домах или на частных территориях, за исключением случаев, когда совершается преступление или другие обстоятельства, которые позволили бы должностному лицу присутствовать на законных основаниях без ордера. Запрещается запись в медицинских учреждениях, за исключением случаев, когда это имеет прямое отношение и необходимо для расследования. Нет записи явок в суд или слушаний. Нет записей об обыске с раздеванием.	Нет	Нет
Цинциннати	Офицеры не обязаны инициировать или прекращать запись события исключительно по запросу гражданина.Офицеры не обязаны сообщать гражданам, что их записывают, поскольку контакт между офисом и отдельным лицом не представляет собой среду, в которой существует «разумное ожидание конфиденциальности».	Офицеры могут использовать BWC внутри частного дома «до тех пор, пока у них есть законное право находиться там (например, вызов службы, действующий ордер на обыск, согласие владельца)». Офицеры не должны вести записи в любом месте, где есть «разумные ожидания конфиденциальности», например, в туалете, раздевалке, следственном изоляторе или больнице, кроме как во время активного инцидента.Кадры BWC, содержащие конфиденциальные или личные ситуации (например, интервью жертвы сексуального насилия; лица, частично или полностью раздетого), будут отредактированы.	Нет	BWC не должны «использоваться для создания базы данных или пула снимков кружек» или «подвергаться поиску с использованием программного обеспечения для распознавания лиц». Это не запрещает использование программного обеспечения для распознавания лиц для анализа записи инцидента, когда есть «разумное подозрение», что подозреваемый (или лицо, нуждающееся в помощи) может быть объектом конкретной записи.
Кливленд	Может получить разрешение на прекращение записи от руководителя, если свидетель или потерпевший, в том числе несовершеннолетние и жертвы сексуального насилия, отказываются записываться. Необходимо включить в запись просьбу жертвы выключить WCS.	Запрещается запись в частных домах и зданиях без согласия или ордера или в любом месте с разумным ожиданием конфиденциальности (например, туалеты, раздевалки).	Нет	Нет
Даллас	Офицер не обязан получать согласие от частного лица в общественном месте или в месте, где нет «разумных ожиданий конфиденциальности».Офицер вправе по своему усмотрению решить, сообщать ли человеку, что его записывают. Если человек спрашивает, записываются ли они, офицер должен проинформировать человека об активной BWC.	Запрещается запись в местах, «где люди рассчитывают на уединение, например, в ванных комнатах или раздевалках», за исключением случаев, когда это необходимо для доказательства; ограниченное использование в медицинских учреждениях. Но «[когда] находясь в частном доме в официальном качестве, от офицеров не требуется консультировать проживающего, которого они записывают.”	Протесты определяются как «действия правоохранительных органов» и должны регистрироваться.	Нет
Денвер	Офицер может остановить запись, если потерпевший или свидетель просит не записываться.	В местах с разумным ожиданием конфиденциальности, таких как раздевалки, туалеты или зоны ухода за пациентами, должна регистрироваться только официальная деятельность правоохранительных органов. При досмотре с раздеванием офицеры должны записывать только звук, а не видео.Офицеры не будут активировать BWC на ​​основании государственной, частной или приходской начальной, средней или старшей школы, если это не требуется политикой.	Нет	Нет
Фергюсон	Офицер может деактивировать BWC, чтобы уважать достоинство жертвы или свидетеля, когда обнажены обнаженные или чувствительные области. Если активный BWC ограничивает или препятствует сотрудничеству потерпевшего или свидетеля, офицер может деактивировать BWC после получения разрешения от руководителя.	«Места, где существует повышенное ожидание конфиденциальности, например общественные туалеты, тюрьмы или больницы, за исключением случаев, когда в целях прямого правоприменения, например, при совершении преступления или запись места не имеет значения для уголовного расследования».	«Люди, которые на законных основаниях осуществляют свою свободу слова, печати, ассоциаций, собраний, религии или право подавать петиции в правительство о рассмотрении жалоб».	Нет
Джексонвилл	Нет требования, чтобы офицер прекращал использование BWC по просьбе отдельного лица.Однако офицер должен проинформировать жертву сексуального насилия о том, что они записываются, и предоставить возможность не регистрироваться.	«Если офицер присутствует на законных основаниях (например, ордер на арест, ордер на обыск, уголовное расследование, исключение из требования ордера) в месте, где у человека есть разумные ожидания уединения (например, место жительства, уборная, раздевалка, раздевалка, больница , или психиатрическое учреждение), не требуется, чтобы сотрудник проинформировал человека о том, что снимается видео.Кроме того, нет требования, чтобы Офицер прекращал использование BWC по запросу отдельного лица ». Однако, если офицер приглашен в место, где у человека есть разумные надежды на уединение, и офицер не имеет законного права занимать это место, офицер должен проинформировать человека о том, что они записываются, и это лицо может потребовать деактивации КБО.	Офицеры могут записывать протесты, но они не должны записывать собрания по Первой поправке с целью «выявления и регистрации присутствия отдельных участников, которые не участвуют в противоправном поведении.”BWC не будут использоваться для записи конкретных лиц по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, национального происхождения, сексуальной ориентации и т. Д.	Нет
Лас-Вегас	Может записывать первоначальные заявления, но действовать по своему усмотрению. В случае сексуального посягательства и других деликатных преступлений требуется явное записанное разрешение жертвы. Для записи несовершеннолетних жертв и свидетелей требуется разрешение родителей.	Отсутствие записи в «местах, где можно ожидать соблюдения конфиденциальности, таких как раздевалки, раздевалки или туалеты». В других местах, где запись может быть неприемлемой, например в местах отправления религиозных обрядов, больницах, адвокатских конторах и детских садах, сотрудники могут по своему усмотрению остановить запись. Когда правовая основа для обыска по месту жительства сотрудником полиции основана исключительно на согласии, сотрудник должен проконсультировать и получить согласие на запись.	Нет	Нет
Лос-Анджелес	Офицер вправе по своему усмотрению прекратить запись, если потерпевший или свидетель отказывается предоставить записанное заявление.	Не требуется записывать, если запись может помешать расследованию или будет неуместной из-за «физического состояния жертвы или свидетеля, эмоционального состояния, возраста или других чувствительных обстоятельств» или в медицинских учреждениях, если не будут приняты принудительные меры.	Нет	Нет
Меса, Аризона	Офицер может по своему усмотрению прекратить запись, если жертва просит не записываться.	Отсутствуют записи в «местах, где есть разумные основания полагать, что уединение, таких как раздевалки или туалеты, кроме случаев, когда ведется активное расследование правоохранительных органов».	Нет	Нет
Миннеаполис	Офицерское усмотрение. Офицер должен попытаться получить согласие потерпевшего или свидетеля на запись заявления.	BWC может быть отключен в центрах защиты интересов или помощи жертвам домашнего или сексуального насилия при отсутствии взаимодействия с подозреваемым.КБО должен быть отключен для судебных заседаний, дачи показаний или любых аналогичных судебных разбирательств. Поиски полосы должны записываться с камерой, расположенной только для сбора аудиоданных.	Отсутствие записи «исключительно с целью наблюдения или идентификации лиц, занимающихся охраняемой конституцией деятельностью, осуществляемой на законных основаниях».	Нет
Новый Орлеан	Офицер может прекратить запись с разрешения руководителя, если он считает, что запись ограничит сотрудничество потерпевшего или свидетеля.	В медицинском учреждении ограничьте запись в соответствии с протоколами конфиденциальности учреждения. Запрещается запись в местах, «где у сотрудника есть разумные надежды на уединение, таких как раздевалки, раздевалки или туалеты», за исключением случаев, когда там было совершено преступление; в этом случае избегайте «записи видео обнаженных людей или когда уязвимые места обнажены. . »	Нет	Нет
Нью-Йорк	Нет записи о жертве преступления на сексуальной почве.Офицеры могут деактивировать BWC «по запросу представителя общественности, если подозреваемый отсутствует», учитывая соображения конфиденциальности и конфиденциальности.	Отсутствуют записи обысков с раздеванием, внутри медицинского учреждения или судебных заседаний.	Офицер не должен регистрировать протесты, демонстрации или политические события, поскольку Группа технической помощи и реагирования (TARU) несет ответственность за документирование таких инцидентов. Однако, если это публичное взаимодействие «обострится и станет враждебным», офицер может активировать BWC.	Нет
Окленд, Калифорния	Нет записей заявлений жертв жестокого обращения с детьми или сексуального насилия. Для записи других потерпевших и свидетелей требуется согласие.	Можно отключить запись в больнице, если запись может нарушить конфиденциальность пациента. Запрещается запись «в помещениях Департамента, где существует разумное ожидание конфиденциальности (например, в ванных комнатах, раздевалках, душевых)», если это не требуется политикой.	Нет, хотя командир инцидентов может отдавать особые приказы во время массовых беспорядков, протестов или массовых арестов.	Нет
Орландо	Офицер может по своему усмотрению прекратить запись, если жертва, свидетель или член сообщества просит не записываться, пока нет подозреваемого.	Запрещается запись в «местах, где существует разумное ожидание конфиденциальности, таких как, помимо прочего, раздевалки, раздевалки или туалеты», за исключением случаев официального инцидента со стороны правоохранительных органов.	Нет	Нет
Филадельфия	Офицерское усмотрение.Сотрудник должен «уравновесить ценность получения записи с нежеланием жертвы, свидетеля или информатора предоставлять информацию во время записи».	Офицер должен деактивировать BWC, когда запись «захватит ужасные изображения, обнаженных людей, которые не участвуют в преступной деятельности, или когда обнажены частные участки человеческого тела». Запрещается запись в частных домах, религиозных учреждениях во время богослужений, в больничных палатах и ​​в частных помещениях для пациентов в больнице.	Нет	Нет
Феникс, AZ	Офицерское усмотрение.Офицер может деактивировать BWC, если это «в интересах Департамента, и они могут оправдать отклонение: например, связаться с жертвами преступления, когда детали преступления носят деликатный характер, или взаимодействие с гражданами, которые хотят оставаться анонимным.»	Нет записи в «местах, где существуют разумные ожидания конфиденциальности, таких как раздевалки, участковые раздевалки и туалеты».	Нет	Нет
Риальто, Калифорния	Нет	Отсутствие записи в местах, «где существуют разумные ожидания конфиденциальности», таких как раздевалки, раздевалки или туалеты.Офицеры должны по своему усмотрению определять, следует ли записывать в медицинских учреждениях, зданиях судов, индивидуальных жилых помещениях и во время собеседований, когда использование камеры вызывает эмоциональный стресс, например, при опросе жертв изнасилования.	Нет	Нет
Сан-Антонио	Нет	Отсутствие записи в частных зонах, таких как туалеты и раздевалки, а также в зонах ухода за пациентами в медицинских и психиатрических учреждениях, в судебных помещениях и охраняемых государственных учреждениях, а также в любых судебных разбирательствах, таких как дачи показаний и собрания городского совета.	Нет	Нет
Сан-Бернардино	Допросы потерпевших и свидетелей всегда должны записываться. Жертвы домашнего насилия также должны быть зарегистрированы, если жертва домашнего насилия прямо не отказывается от записи.	Запрещается запись в частном доме, если только должностное лицо не присутствует на законных основаниях в связи с ордером, согласием или неотложными обстоятельствами. Никакой записи в раздевалках, раздевалках и туалетах. Нет записи открытых участков тела.Отсутствие записи пациентов во время медицинского и психологического обследования. Нет записи в тюрьме.	Офицер должен воздерживаться от записи мирных демонстраций, если нет оснований полагать, что это событие может привести к незаконной деятельности.	Нет
Сан-Диего	Как правило, свидетелей и потерпевших не записывать. Однако офицер может регистрировать жертв домашнего насилия с серьезными травмами и их детей.	Запрещается запись в таких местах, как раздевалки, раздевалки или туалеты, а также в медицинских учреждениях или тюрьмах, за исключением случаев, когда применение силы является вероятным. Может записывать в домах без согласия или уведомления, если есть законная причина для присутствия сотрудников полиции, включая поиски согласия.	Как правило, «воздержитесь от видеозаписи или фотографирования мирных демонстраций».	Нет
Сан-Хосе	Должен прекратить запись, если потерпевший или свидетель просит не записываться.	Отсутствие записи в «общественных или частных раздевалках, раздевалках, туалетах», «кабинетах врача или адвоката», «медицинских или больничных учреждениях» или «других местах, где присутствуют лица, не связанные с расследованием, и которые могли бы обоснованно ожидать неприкосновенность частной жизни », если только офицер не предпринимает перечисленных действий полиции. Когда правовая основа для обыска по месту жительства сотрудником полиции основана исключительно на согласии, он должен проконсультировать и получить согласие на запись.	Запрещается записывать кого-либо исключительно на основании Первой поправки.	Нет
Сиэтл	Нет	Запрещается запись в местах с повышенным ожиданием конфиденциальности, таких как туалеты, тюрьмы и внутренние помещения медицинских, психиатрических, консультационных или терапевтических учреждений, за исключением случаев, когда это делается непосредственно для правоохранительных органов. Согласие требуется для дома, если не существуют обстоятельства, позволяющие сотруднику законно присутствовать без ордера.	Офицеры не могут регистрировать людей, осуществляющих свои права согласно Первой поправке, за исключением случаев, когда есть разумные основания полагать, что преступная деятельность имеет место.	Нет
Тампа	Должен прекратить запись, если жертва просит не записываться, и жертвы должны быть уведомлены о том, что допросы записываются, если они не возражают.	BWC не должны «использоваться для записи какой-либо личной активности».	Нет	Нет
Тусон	Офицер может по своему усмотрению прекратить запись, если жертва просит не записываться.	Отсутствие записи «в местах, где ожидается уединение, таких как раздевалки / раздевалки или туалеты, за исключением официальных функций правоохранительных органов».	Нет	Нет
Вашингтон, округ Колумбия	Граждане могут потребовать выключить камеру, чтобы дать анонимный совет. При реагировании на внутрисемейное событие офицеры должны избегать записи разговоров между Программой защиты интересов по вызову и жертвой и позиционировать себя «так, чтобы предоставить жертве как можно большую конфиденциальность».”	Запрещается запись «в частном пространстве, если только она не присутствует в законных целях», запись «неуместных или непристойных изображений, таких как эффекты крайнего насилия или изображения», за исключением случаев, когда это необходимо для доказательства, а также запись «в местах, где разумные ожидания конфиденциальность существует, например, раздевалки или туалеты ». Запрещается регистрировать пациентов во время медицинского или психологического лечения, если они не участвуют в действиях полиции; при записи в медицинских учреждениях избегайте записи кого-либо, кроме подозреваемых, заявителей и свидетелей.Закон округа Колумбия запрещает запись в начальных или средних школах или во время «некритических контактов с учащимися».	Должностные лица должны вести запись собрания Первой поправки, но не «с целью выявления и регистрации присутствия» законопослушных участников. Записи хранятся в течение 3 лет (по сравнению с 90-дневным сроком по умолчанию для других записей). Офицеры не должны регистрировать конкретного человека на основании принадлежности к перечисленному защищенному классу (например, раса, религия, политическая принадлежность).	Нет
Закон о модели ACLU	Должен прекратить запись по требованию жертвы или лица, желающего анонимно сообщить о преступлении.	Перед тем, как войти в дом без ордера или при нештатных обстоятельствах, офицер должен спросить, не хочет ли житель, чтобы офицер прекратил запись; по просьбе жильца камеру следует выключить. Запрещается запись в школах, за исключением случаев, когда существует непосредственная угроза жизни или здоровью.	«Нелегальные камеры не должны использоваться для сбора разведывательной информации, основанной на защищенных Первой поправкой речи, ассоциациях или религии».	Видео, не отмеченное как минимум на 3 года хранения, не должно «подвергаться распознаванию лиц или любой другой форме автоматизированного анализа или аналитики любого рода», если не получено судебное постановление или уполномоченный суд не найдет вероятную причину полагать отснятый материал. содержит доказательства, относящиеся к продолжающемуся уголовному расследованию.Для других видео ограничений на распознавание лиц нет.
Международная ассоциация начальников полиции	должна обеспечивать некоторую свободу действий в деликатных ситуациях.	Офицеры не должны делать записи в «любом месте, где люди могут иметь разумные основания полагать, что уединение, например, в туалете или раздевалке». Находясь по месту жительства, люди могут отказаться от записи, за исключением случаев, когда запись ведется после ареста или обыска.	Нет	Нет
Исследовательский форум руководителей полиции	Получите согласие перед записью.	Учитывайте места с повышенным ожиданием уединения.	Нет	Нет

Поймано на пленку: что гласит закон о съемках полиции в Европе

Когда он входил на пригородную железнодорожную станцию ​​в Париже в сентябре прошлого года, Гийом Вадо услышал сильные крики боли.Он огляделся и увидел чернокожую женщину средних лет, на которую полицейские с силой сковали наручники. Научный сотрудник университета вытащил телефон и начал снимать. Но, по словам Вадота, прошла всего минута, прежде чем полицейские выхватили устройство, применили к нему электрошокер, пригрозили изнасиловать и убить его, а затем настояли на том, чтобы он удалил видео. Позже Вадот объяснил, что ему напомнили случай с Адамой Траоре, молодым чернокожим мужчиной, который умер двумя месяцами ранее при спорных обстоятельствах, вскоре после того, как был взят под стражу в полиции.

Во Франции полиция регулярно сталкивается с обвинениями в жестокости и расовом профилировании, а напряженность в отношениях с общинами меньшинств переросла в протесты и беспорядки. Съемка вмешательства полиции потенциально создает меру ответственности и объективную запись событий.

Тем не менее, сообщения о преследовании и преследовании тех, кто снимает на камеру полицию, широко распространены по всей Европе. Совсем недавно Амаль Бентунси, французская активистка по борьбе с жестокостью полиции, была арестована за то, что сняла на видео полицейских и опубликовала видео в социальных сетях.Ей предъявлено обвинение в «мятеже». Так каков статус закона и есть ли право снимать полицию на видео?

Европейский суд по правам человека не рассматривал этот вопрос, за исключением того, что в общих чертах заявил, что присутствие «сторожевых псов» во время наблюдения за демонстрацией является гарантией того, что власти могут быть привлечены к ответственности. Это позволило различать национальные подходы.

В некоторых странах принимаются меры по сокращению документирования действий полиции. В 2015 году в Испании был принят Закон о безопасности граждан (более известный как закон о кляпах), который грозит огромным штрафом за несанкционированную публикацию и распространение изображений полиции.В Бельгии видеоблогер обжалует наложенный судом штраф в размере 300 евро за съемку и загрузку реакции двух полицейских на инцидент в кафе, который, по мнению суда, нарушил их конфиденциальность. Сообщается, что министр внутренних дел Бельгии рассматривает формальный юридический запрет. Нижняя палата голландского парламента недавно приняла предложение о внесении изменений в закон, которые повлекут за собой запрет на публикацию узнаваемых изображений полицейских.

Несмотря на жестокую реакцию полиции на Гийома Вадо, французское законодательство фактически разрешает журналистам и отдельным лицам снимать или фотографировать полицию в общественных местах и ​​публиковать изображения — процедура Министерства внутренних дел допускает лишь ограниченные исключения.Полиция Англии и Уэльса придерживается аналогичных правил, хотя и здесь уличная практика не всегда соответствует закону.

Право снимать или фотографировать полицию — это ключевая гарантия прав человека и гражданских свобод в ситуациях, особенно в ситуациях, которые представляют высокий риск нарушений, таких как операции по задержанию и обыску, проверка документов или протесты. Активисты утверждали, что съемка действий полиции — это способ снизить напряженность и возможное насилие, поскольку полицейский вынужден вести себя в соответствии с законом.В случае злоупотреблений жертвы часто обнаруживают, что их версии событий не поверит, если не будут доступны видео и фото свидетельства, подтверждающие их иск против полиции.

Тот факт, что информация создает подотчетность, кажется, хорошо понимают полицейские силы, которые одобрили использование нательных камер офицерами. Нательные камеры широко используются в Соединенных Штатах после убийства Майкла Брауна в Фергюсоне в 2014 году, и европейские силы изучают возможность их использования.С декабря 2016 года французские офицеры должны носить их во время проверок документов в городских зонах, считающихся «опасными», в рамках годичного эксперимента. Якобы нательные камеры должны повысить ответственность полиции, но, например, в Нью-Йорке условия использования полученных материалов оспариваются критиками. Центр конституционных прав (который получает финансирование от фондов «Открытое общество») утверждал, что программа полиции Нью-Йорка превращает камеры в «дополнительный инструмент полиции для расследования и предъявления обвинений» людям, а защита от неконституционных действий полиции останавливает то, что было задумано. быть.

Если полиция может снимать на видео — передавая ей контроль над записью событий — это неправильно, что гражданам отказывают в праве «снимать на видео». Общее право снимать полицию на видео — с учетом только ограниченных и соответствующих исключений (таких как необходимость защищать права задерживаемых лиц и избегать физического препятствия работе полиции) — в конечном итоге принесет пользу их работе, поскольку поможет создать цель. запись оспариваемых инцидентов и, в конечном итоге, укрепление общественного доверия к их работе в результате повышения прозрачности и подотчетности.Съемка полиции также приобретает особое значение в контексте массовых собраний. Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний подчеркивает, что каждый имеет право наблюдать и контролировать публичные собрания. Запись операций правоохранительных органов — один из способов сделать это. Согласно международному праву, все государства должны защищать это право и запрещать конфискацию или уничтожение записывающего оборудования.

.