Норма потребления воды на человека без счетчика 2021 в москве: Тариф на воду без счетчика 2021 с человека: как рассчитать?

Содержание

Норматив потребления воды на 1 человека без счетчика с 2021 года: таблица по городам

Несмотря на четко существующие регламенты во всех отраслях хозяйства такой общий показатель, как норматив потребления воды на 1 человека без счетчика не выработан. Это по той причине, что по всей стране плотность населения по регионам различная. Следовательно, в каждом районе действуют свои нормативы. В каждом районе и городе они разные.

По правилу на город подается определенное количество объема воды. Учитывается сумма объема воды, потребляемая жильцами квартир с установленными водяными счетчиками. Из общего объемы вычитается подсчитанная сумма. Полученное число делится на количество прописанных на данной жилплощади людей. Они несут на себе весь груз нагрузки потребляемой воды. Такая ситуация складывается из-за несанкционированного потребления и утечек воды. В цивилизованных странах такого нет, там везде установлены водяные счетчики.

Норматив потребления рассчитывается с учетом повышающего коэффициента. При расчете учитывается оснащенность ванной и наличие водонагревателей. Коэффициент потребления воды в разных регионах отличается из-за разницы потребления водных ресурсов в каждом регионе. Учитывается климат, стоимость топлива, идущего для обогрева воды.

Откуда берется показатель расхода воды на человека

Выведена среднестатистическая норма расходования воды на 1 человека:

холодной воды – 6 м3;
горячей — 3 м3.

Это норма расхода в месяц.

Дневной показатель составляет 200 л — холодная вода, 100 л — горячая вода.

Для сравнения можно ориентироваться на тот факт, что обычная ванна вмещает 250 литров воды. Если рядовой обыватель принимает ванну не каждый день, то может встать вопрос об установке счетчика. Так как это будет намного выгоднее, не придется расплачиваться за общие показатели утечки воды.

Показатель потребления воды воды включает в себя:

утечку на трубопроводе;
городской полив газонов;
расход при тушении пожаров;
нелегальные подключения;
течь внутри дома.

Расчет стоимости воды без счетчика

Платить за воду в каждом регионе нужно исходя из установленного тарифа. Тариф на горячую и холодную воду умножается на количество людей, прописанных на данной жилплощади. Полученная сумма это и есть стоимость потребления воды.

При подсчете общего показателя для региона учитываются:

расходы на топливо;
прибыль;
амортизационные отчисления;
расходы на оплату труда;
сырье и материалы;
налоговые отчисления;
аренда;
техобслуживание.

Показатели потребления и стоимости воды по разным городам

Цена холодной и горячей воды подсчитывается по одному принципу.

Город	Стоимость 1м3 холодной воды	Стоимость 1 м3 горячей воды
Москва	30,87	135,79
Пермь	31,63	152,18
Уфа	12,15	57,16
Самара	27,10	130,17

Показатели потребления горячей и холодной воды на 1 человека (норматив по городам)

Город	Холодная вода (м3)	Горячая вода (м3)	Общий показатель (м3)
Москва	5,48	3,81
Санкт-Петербург	4,69	3,4
Красноярск	5,19	3,68
Пермь	5,6	3,4
Уфа	8,8	8,8
Самара	7,9	3,6
Минск			7,8

Если рассматривать условно, то при подсчете должно учитываться наличие точек водоснабжения. Это сложная процедура. На самом деле все гораздо проще — из общего объема израсходованной воды высчитывается объем, потребленный по счетчикам. Полученная цифра делится между фактическими проживающими гражданами. Это и есть показатель нормы потребления воды на одного человека без счетчика по конкретному региону.

Граждане без счетчиков оплачивают таким образом две трети общей воды. И здесь не учитывается фактическое потребление.

Нормативы потребления электроэнергии по СПб

Офисы обслуживания и терминалыОфисы и терминалы

‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.040389,30.393572],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Просвещения пр., д. 67»,
region: ‘Калининский’,
subway: ‘Гражданский проспект’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.30 — 20.30, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.30 — 20.30, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [60.042447,30.389575],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Просвещения пр., д. 74, к. 2 («Перекресток»)»,
region: ‘Калининский’,
subway: ‘Гражданский проспект’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.30 — 20.30, без выходных
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [60.031445,30.43494],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Руставели ул., д. 61А («Лента»)»,
region: ‘Калининский’,
subway: ‘Гражданский проспект’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.840709,30.243051],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Ветеранов пр., д. 50, к. 2»,
region: ‘Кировский’,
subway: ‘Проспект Ветеранов’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: false },

{
center: [59.830594,30.211268],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Ветеранов пр., д. 92»,
region: ‘Кировский’,
subway: ‘Проспект Ветеранов’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.854242,30.214817],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Ленинский пр., д. 94, к. 1, лит. А («Перекресток»)»,
region: ‘Красносельский’,
subway: ‘Проспект Ветеранов’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.00 — 20.00, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.852393,30.25357],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Ленинский пр., д. 118»,
region: ‘Кировский’,
subway: ‘Ленинский проспект’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, перерыв: 13.30 — 14.00, вс: выходной

‘,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: false },

{
center: [59.856903,30.230861],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «М. Жукова пр., д. 30А («Сезон»)»,
region: ‘Кировский’,
subway: ‘Автово’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘08.00 — 23.00, без выходных
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.858426,30.228498],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «М. Жукова пр., д. 31, к. 1 («О’КЕЙ»)»,
region: ‘Красносельский’,
subway: ‘Автово’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘08.00 — 24.00, без выходных
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘10.00 — 21.00, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.871685,30.258708],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Стачек пр., д. 67, к. 2»,
region: ‘Кировский’,
subway: ‘Автово’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
center: [59.736911,30.571792],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Колпино, Трудящихся б-р, д. 12 (ТК «ОКА»)»,
region: ‘Колпинский’,
subway: ‘Звёздная’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘09.00 — 23.00, без выходных
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.752643,30.575212],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Колпино, ул. Финляндская, д. 16-1, лит. А»,
region: ‘Колпинский’,
subway: ‘Звёздная’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘пн — пт: 10.00 — 18.30, сб, вс: выходной
‘,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, перерыв: 13.00 — 13.30, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.929849,30.433853],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Заневский пр., д. 65/1 («О’КЕЙ»)»,
region: ‘Красногвардейский’,
subway: ‘Ладожская’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.945779,30.489243],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Наставников пр., д. 24, к. 1 («Пятерочка»)»,
region: ‘Красногвардейский’,
subway: ‘Ладожская’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘08.00 — 23.00, без выходных
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.30 — 20.30, без выходных
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.95689,30.47752],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Наставников пр., д. 46, к. 2»,
region: ‘Красногвардейский’,
subway: ‘Ладожская’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 08.45 — 19.45, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 08.45 — 19.45, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.931017,30.409652],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Новочеркасский пр., д. 37, к.1»,
region: ‘Красногвардейский’,
subway: ‘Новочеркасская’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ пн — сб: 08.45 — 19.45, вс: выходной
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 08.45 — 19.45, вс: выходной’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: false },

{
center: [59.989811,30.438508],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Пискаревский пр., д. 59 («Лента»)»,
region: ‘Красногвардейский’,
subway: ‘Площадь Мужества’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно.’
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.949334,30.465707],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Ударников пр., д. 19, к. 1»,
region: ‘Красногвардейский’,
subway: ‘Ладожская’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.93481,30.496894],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Хасанская ул., д. 17, к. 1 («Лента»)»,
region: ‘Красногвардейский’,
subway: ‘Проспект Большевиков’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.733083,30.085378],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Красное Село, пр. Ленина, д. 77А»,
region: ‘Красносельский’,
subway: ‘Проспект Ветеранов’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘09.00 — 19.00, без выходных
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, перерыв: 13.00 — 13.30, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.844082,30.178675],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «П. Германа ул., д. 2 («О’КЕЙ»)»,
region: ‘Красносельский’,
subway: ‘Проспект Ветеранов’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘08.00 — 23.00, без выходных
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘10.00 — 21.00, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.851666,30.093589],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Петергофское ш., д. 98А («Лента»)»,
region: ‘Красносельский’,
subway: ‘Проспект Ветеранов’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.806374,30.162314],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Таллинское ш., д. 159А («Лента»)»,
region: ‘Красносельский’,
subway: ‘Проспект Ветеранов’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.997570948218,29.765941101852],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Кронштадт, пр. Ленина, д. 13, лит. А»,
region: ‘Кронштадтcкий’,
subway: ‘Чёрная речка’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘пн — пт: 10.00 — 19.00, сб, вс: выходной
‘,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 21.00, вс: 10.00 — 21.00
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.19725,29.705337],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Зеленогорск, пр. Ленина, д. 20а, лит. А»,
region: ‘Курортный’,
subway: ‘Старая Деревня’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, перерыв: 13.00 — 13.30, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: false },

{
center: [59.864548,30.315554],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Бассейная ул., д. 27»,
region: ‘Московский’,
subway: ‘Парк Победы’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ пн — сб: 09.45 — 20.45, вс: выходной
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.45 — 20.45, вс: выходной’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: false },

{
center: [59.851304,30.350139],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Космонавтов пр., д. 45, лит. А («О’КЕЙ»)»,
region: ‘Московский’,
subway: ‘Московская’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
center: [59.832579,30.350741],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Ленсовета ул., д. 88»,
region: ‘Московский’,
subway: ‘Звёздная’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
center: [59.9302769656,30.3544434305],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Стремянная ул., д. 21/5, лит. А (вход с ул. Марата)»,
region: ‘Центральный’,
subway: ‘Маяковская’,
line: ‘green-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘пн -сб: 10.00 до 20.45, вс: выходной’,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘10.00 — 21.00, без выходных’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘10.00 — 21.00, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.833027,30.414054],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Бухарестская ул., д. 89, лит. А («Перекресток»)»,
region: ‘Фрунзенский’,
subway: ‘Международная’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.30 — 20.30, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.985135166804,30.328152812978],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Белоостровская ул., д. 6, лит. А («ГУП ТЭК СПб»)»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Лесная’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ пн — пт: 09.00 -18.00, сб, вс: выходной’
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.808061,30.320692],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Шереметьевская ул., д. 11, лит. А»,
region: ‘Московский’,
subway: ‘Московская’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.853989,30.305996],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Новоизмайловский пр., д. 46, к. 1»,
region: ‘Московский’,
subway: ‘Московская’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной

‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.859817,30.467715],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Бабушкина ул., д. 125 («Лента»)»,
region: ‘Невский (левый берег)’,
subway: ‘Пролетарская’,
line: ‘green-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.30 — 20.30, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: true,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.895502,30.426738],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «О. Берггольц ул., д. 11»,
region: ‘Невский (левый берег)’,
subway: ‘Елизаровская’,
line: ‘green-line’,
items: [

{
center: [59.834564,30.50482],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Прибрежная ул., д. 11»,
region: ‘Невский (левый берег)’,
subway: ‘Рыбацкое’,
line: ‘green-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.909832,30.449535],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Дальневосточный пр., д. 16 («Лента»)»,
region: ‘Невский (правый берег)’,
subway: ‘Улица Дыбенко’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.901008,30.46418],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Дыбенко ул., д. 13, к. 1»,
region: ‘Невский (правый берег)’,
subway: ‘Улица Дыбенко’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.904207,30.476792],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Дыбенко ул., д. 25, к. 1»,
region: ‘Невский (правый берег)’,
subway: ‘Улица Дыбенко’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.922995,30.481266],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Коллонтай ул., д. 28, к. 1»,
region: ‘Невский (правый берег)’,
subway: ‘Проспект Большевиков’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.911823,30.469471],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Подвойского ул., д. 16, к. 1»,
region: ‘Невский (правый берег)’,
subway: ‘Проспект Большевиков’,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘пн — сб: 09.30 — 20.15, перерыв: 14.00 — 14.30, вс: выходной
‘,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ пн — сб: 09.30 — 20.15, вс: выходной
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.30 — 20.15, вс: выходной’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.962633,30.291137],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Б. Зеленина ул., д. 17, лит. А»,
region: ‘Петроградский’,
subway: ‘Чкаловская’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
center: [59.956665,30.301055],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Введенская ул., д. 5/13»,
region: ‘Петроградский’,
subway: ‘Горьковская’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
center: [59.967579,30.305385],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Ординарная ул., д. 19»,
region: ‘Петроградский’,
subway: ‘Петроградская’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
center: [59.869463,29.828146],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Петергоф, Гостилицкое ш., д. 58, лит. А»,
region: ‘Петродворцовый’,
subway: ‘Ленинский проспект’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.876436,29.918516],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Петергоф, ул. Константиновская, д. 8, лит. А»,
region: ‘Петродворцовый’,
subway: ‘Ленинский проспект’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘пн — пт: 10.00 — 18.30, сб, вс: выходной
‘,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 08.00 — 20.00, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, перерыв: 13.00 — 13.30, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.86922,29.866632],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Петергоф, ул. Шахматова, д. 14, к. 1 («Дикси»)»,
region: ‘Петродворцовый’,
subway: ‘Проспект Ветеранов’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
center: [60.000025,30.270485],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Богатырский пр., д. 13А («О’КЕЙ»)»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Комендантский проспект’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘10.00 — 21.00, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: true,
disable: true },

{
center: [60.003147,30.228246],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Богатырский пр., д. 42 («О’КЕЙ»)»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Комендантский проспект’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
center: [60.022386,30.293428],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Вербная ул., д. 21, лит. А («Лента»)»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Удельная’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.30 – 20.30, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [60.005392,30.282702],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Испытателей пр., д. 19, к. 2»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Пионерская’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [60.006587110358,30.262165912688],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Комендантский пр., д. 11»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Комендантский проспект’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘ пн — сб: 09.30 — 20.30, перерыв: 13.30 — 14.00, вс: выходной
‘,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн- сб: 09.30 — 20.30, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн- сб: 09.30 — 20.30, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.03922,30.239538],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Парашютная ул., д. 60, лит. А («Лента»)»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Комендантский проспект’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.30 — 20.30, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.998661,30.237355],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Планерная ул., д. 17, лит. А («Лента»)»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Комендантский проспект’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.30 — 20.30, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.984629,30.226046],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Савушкина ул., д. 112, лит. А («Лента»)»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Старая Деревня’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.987048403196,30.226258296325],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Савушкина ул., д. 123, к. 1»,
region: ‘Приморский’,
subway: ‘Старая Деревня’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.724138,30.411898],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Пушкин, Октябрьский б-р, д. 16, лит. А»,
region: ‘Пушкинский’,
subway: ‘Купчино’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘пн — пт: 10.00 — 18.30, сб, вс: выходной
‘,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, вс: выходной’
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.00 — 20.00, перерыв: 13.00 — 13.30, вс: выходной
‘
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.798656,30.399223],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Шушары, Московское ш., д. 16А («Лента»)»,
region: ‘Пушкинский’,
subway: ‘Купчино’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.829023979965,30.377969354491],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Балканская пл., д. 5, лит. Я (ТК «Астра»)»,
region: ‘Фрунзенский’,
subway: ‘Купчино’,
line: ‘blue-line’,
items: [

{
center: [59.869065,30.368563],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Будапештская ул., д. 11»,
region: ‘Фрунзенский’,
subway: ‘Международная’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
center: [59.849754,30.397974],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Бухарестская ул., д. 69, лит. А («Лента»)»,
region: ‘Фрунзенский’,
subway: ‘Международная’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘09.30 — 20.30, без выходных’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [59.857861,30.38979],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Славы пр., д. 43/49»,
region: ‘Фрунзенский’,
subway: ‘Международная’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Клиентский зал’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, обед: 14.00 — 14.30, вс: выходной

‘,
},
{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной
‘
},
{
name: ‘Центр приема платежей’,
hours: ‘пн — сб: 09.15 — 20.15, вс: выходной’
}
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.944143,30.361988],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Кирочная ул., д. 30»,
region: ‘Центральный’,
subway: ‘Чернышевская’,
line: ‘red-line’,
items: [

{
center: [59.475839,33.85647],
city: «Бокситогорск»,
adress: «Бокситогорск, ул. Красных Cледопытов, д. 4, лит. А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе ООО «РКС-Энерго». Актуальный режим работы офиса на сайте rks-energo.ru
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.474125,33.844325],
city: «Бокситогорск»,
adress: «Бокситогорск, ул. Советская, д. 12″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе АО «ЕИРЦ ЛО». Актуальный режим работы офиса на сайте epd47.ru
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.962709,34.027392],
city: «Важины»,
adress: «Важины, ул. Школьная, д. 6″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.443304,29.479788],
city: «Волосово»,
adress: «Волосово, пр. Вингиссара, д.17А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.450326,29.486669],
city: «Волосово»,
adress: «Волосово, пр. Вингиссара, д. 89″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ Терминал установлен в клиентском офисе АО «ПСК». Актуальный режим работы офиса на сайте pesc.ru
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.898887,32.349322],
city: «Волхов»,
adress: «Волхов, ул. Александра Лукьянова, д. 4, лит. А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе ООО «РКС-Энерго». Актуальный режим работы офиса на сайте rks-energo.ru

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.903828,32.355807],
city: «Волхов»,
adress: «Волхов, ул. Волгоградская, д. 1, к. А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе АО «ЕИРЦ ЛО». Актуальный режим работы офиса на сайте epd47.ru

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.019666,30.649502],
city: «Всеволожск»,
adress: «Всеволожск, Октябрьский пр., д. 89 «,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.027782,30.619912],
city: «Всеволожск»,
adress: «Всеволожск, ш. Дорога жизни, д. 12 («Лента»)»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: true,
ear: true,
stick: true,
disable: true },

{
center: [60.020876,30.644364],
city: «Всеволожск»,
adress: «Всеволожск, ул. Заводская, д. 8″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.019666,30.649502],
city: «Всеволожск»,
adress: «Всеволожск, Октябрьский пр., д. 89″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ Терминал установлен в клиентском офисе АО «ПСК». Актуальный режим работы офиса на сайте pesc.ru

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.711266,28.747248],
city: «Выборг»,
adress: «Выборг, ул. Димитрова, д. 4″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.715703,28.74873],
city: «Выборг»,
adress: «Выборг, ул. Железнодорожная, д. 2 «,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.714475,28.730521],
city: «Выборг»,
adress: «Выборг, ул. Северный Вал, д. 3″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.408714,30.349375],
city: «Вырица»,
adress: «Вырица, ул. Жертв Революции, д. 25″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.559398,30.127177],
city: «Гатчина»,
adress: «Гатчина, ул. Карла Маркса, д. 18А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.548281,30.096778],
city: «Гатчина»,
adress: «Гатчина, ул. Старая дорога, д. 2″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.558349,30.127887],
city: «Гатчина»,
adress: «Гатчина, ул. Чкалова, д. 23″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.500474,34.657767],
city: «Ефимовский»,
adress: «Ефимовский, 1 микрорайон, д. 11а»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.375702,28.221895],
city: «Ивангород»,
adress: «Ивангород, Кингисеппское ш., д. 7А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.371805,28.607829],
city: «Кингисепп»,
adress: «Кингисепп, ул. Воровского, д. 3″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе АО «ЕИРЦ ЛО». Актуальный режим работы офиса на сайте epd47.ru’
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.366569,28.618968],
city: «Кингисепп»,
adress: «Кингисепп, ул. М. Гражданская, д. 4″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.44464,32.024985],
city: «Кириши»,
adress: «Кириши, пр. Героев, д. 16″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.454337,32.023574],
city: «Кириши»,
adress: «Кириши, ул. Комсомольская, д. 3 «,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.448739,32.016747],
city: «Кириши»,
adress: «Кириши, пр. Ленина 26, лит. А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.884451,30.992776],
city: «Кировск»,
adress: «Кировск, б-р Партизанской Славы, д. 5″,
region: »,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.888749,30.999836],
city: «Кировск»,
adress: «Кировск, ул Северная, д. 16″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.884266,30.989353],
city: «Кировск»,
adress: «Кировск, ул. Энергетиков, д. 6″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.619989,30.390258],
city: «Коммунар»,
adress: «Коммунар, ул. Гатчинская, д. 12″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.628316,30.400283],
city: «Коммунар»,
adress: «Коммунар, ул. Ижорская, д. 24″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [61.125216,29.876888],
city: «Кузнечное»,
adress: «Кузнечное, ул. Молодежная, д. 10, лит. А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘08.00 — 20.00, без выходных
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.735554,33.554744],
city: «Лодейное Поле»,
adress: «Лодейное Поле, ул. Карла Маркса, д. 27″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ Терминал установлен в клиентском офисе ООО «РКС-Энерго». Актуальный режим работы офиса на сайте rks-energo.ru

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.738554,33.538853],
city: «Лодейное Поле»,
adress: «Лодейное Поле, ул. Ульяновская, д. 15, к. 1″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе АО «ПСК». Актуальный режим работы офиса на сайте pesc.ru
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.915089,29.771327],
city: «Ломоносов»,
adress: «Ломоносов, Дворцовый пр., д. 22а»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [58.738229,29.845187],
city: «Луга»,
adress: «Луга, Железнодорожная ул., д. 2/6″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе АО «ПСК». Актуальный режим работы офиса на сайте pesc.ru
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [58.736183,29.861689],
city: «Луга»,
adress: «Луга, пр. Комсомольский, д. 16″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [58.738696,29.851942],
city: «Луга»,
adress: «Луга, ул. Тоси Петровой, д. 12″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.064358,30.457973],
city: «Мурино»,
adress: «Мурино, ул. Шоссе Лаврики, д. 85″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.914625,34.067251],
city: «Никольский»,
adress: «Никольский, пр. Речного Флота, д. 19а»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.114531,32.322147],
city: «Новая Ладога»,
adress: «Новая Ладога, ул. Луначарского, д. 2″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.774593,30.794338],
city: «Отрадное»,
adress: «Отрадное, ул. Заводская, д. 11″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.769868,30.796341],
city: «Отрадное»,
adress: «Отрадное, ул. Лесная, д. 1″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.515592,34.178085],
city: «Пикалево»,
adress: «Пикалево, ул. Заводская, д. 11 А»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.916772,34.158259],
city: «Подпорожье»,
adress: «Подпорожье, ул. Комсомольская, д. 1а»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘ Терминал установлен в клиентском офисе АО «ЕИРЦ ЛО». Актуальный режим работы офиса на сайте epd47.ru

‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [61.038907,30.147003],
city: «Приозерск»,
adress: «Приозерск, ул. Калинина, д. 51″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.255908,29.61078],
city: «Рощино»,
adress: «Рощино, ул. Советская, д. 57″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [61.106737,28.863382],
city: «Светогорск»,
adress: «Светогорск, ул. Победы, д. 28″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе ООО «РКС-Энерго». Актуальный режим работы офиса на сайте rks-energo.ru’
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [60.147804,30.215571],
city: «Сертолово»,
adress: «Сертолово, Парковый проезд, д. 2, к. 1″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.146048,30.207962],
city: «Сертолово»,
adress: «Сертолово, ул. Школьная, д. 2″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.086057,29.955841],
city: «Санкт-Петербург»,
adress: «Сестрорецк, ул. Токарева, д. 1»,
region: ‘Курортный’,
subway: ‘Старая Деревня’,
line: ‘violet-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе АО «ПСК». Актуальный режим работы офиса на сайте pesc.ru
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.121786,28.08342],
city: «Сланцы»,
adress: «Сланцы, ул. Грибоедова, д. 1″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.116617,28.087705],
city: «Сланцы»,
adress: «Сланцы, ул. Кирова, д. 39″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.117592,28.086555],
city: «Сланцы»,
adress: «Сланцы, ул. Ленина, д. 10″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.531042,28.669687],
city: «Советский»,
adress: «Советский, ул. Школьная, д. 27″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [60.558316,30.221985],
city: «Сосново»,
adress: «Сосново, ул. Механизаторов, д. 11″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘Терминал установлен в клиентском офисе АО «ПСК». Актуальный режим работы офиса на сайте pesc.ru
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: false,
allDay: false,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.902758,29.101876],
city: «Сосновый Бор»,
adress: «Сосновый Бор, ул. Петра Великого, д. 9″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.730116,30.615187],
city: «п. Тельмана»,
adress: «п. Тельмана, д. 2Б («Лента»)»,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
name: ‘Платежный терминал’,
hours: ‘круглосуточно
‘
},
],
visaTerminal: false,
visaCenter: false,
allWeek: true,
allDay: true,
eye: false,
ear: false,
stick: false,
disable: false },

{
center: [59.645078,33.563233],
city: «Тихвин»,
adress: «Тихвин, 1а микрорайон, д. 37″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.644541,33.508274],
city: «Тихвин»,
adress: «Тихвин, ул. Советская, д. 41″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.644859,33.545347],
city: «Тихвин»,
adress: «Тихвин, 1 микрорайон., д. 2″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.540299,30.863813],
city: «Тосно»,
adress: «Тосно, ш. Барыбина, д. 16″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.547013,30.864595],
city: «Тосно»,
adress: «Тосно, пр. Ленина, д. 19″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.537885,30.851758],
city: «Тосно»,
adress: «Тосно, ул. Энергетиков, д. 7″,
region: ‘Другой город’,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

{
center: [59.945752,31.034215],
city: «Шлиссельбург»,
adress: «Шлиссельбург, ул. Жука, д. 3″,
region: »,
subway: »,
line: ‘orange-line’,
items: [

Фильтр

РайонВсе районыАдмиралтейскийВасилеостровскийВыборгскийКалининскийКировскийКолпинскийКрасногвардейскийКрасносельскийКронштадтcкийКурортныйМосковскийНевский (левый берег)Невский (правый берег)ПетроградскийПетродворцовыйПриморскийПушкинскийФрунзенскийЦентральныйСтанция метроВсе станцииАвтовоАкадемическаяБалтийскаяВасилеостровскаяГорьковскаяГражданский проспектЕлизаровскаяЗвёзднаяКомендантский проспектКупчиноЛадожскаяЛенинский проспектЛеснаяМаяковскаяМеждународнаяМосковскаяНарвскаяНовочеркасскаяПарк ПобедыПетроградскаяПионерскаяПлощадь ЛенинаПлощадь МужестваПриморскаяПролетарскаяПроспект БольшевиковПроспект ВетерановПроспект ПросвещенияРыбацкоеСенная площадьСтарая ДеревняТехнологический институтУдельнаяУлица ДыбенкоЧёрная речкаЧернышевскаяЧкаловскаяНаселенный пунктВсе населенные пунктыСанкт-ПетербургБокситогорскВажиныВолосовоВолховВсеволожскВыборгВырицаГатчинаЕфимовскийИвангородКингисеппКиришиКировскКоммунарКузнечноеЛодейное ПолеЛомоносовЛугаМуриноНикольскийНовая ЛадогаОтрадноеПикалевоПодпорожьеПриозерскРощиноСветогорскСертоловоСланцыСоветскийСосновоСосновый Борп. ТельманаТихвинТосноШлиссельбург

На карте

Списком

Норма потребления воды

Каждый из нас тратит разное количество воды. Кто-то старается экономить, а кто-то использует ресурс практически постоянно, не опасаясь большого количества истраченных кубометров. Тем не менее, и тем и другим будет интересно узнать о нормах потребления воды, которые существуют для тех, кто не установил счетчик. Также мы расскажем о том, каким образом они составляются и как сэкономить, не прибегая к мошенническим действиям.

Содержание:

Рис 1. Нормативы потребления воды на человека без счетчика

Расчеты

Как же рассчитывается индивидуальная норма потребления воды для человека? В каждом городе они разные и устанавливаются властями населенного пункта. Прежде всего, учитываются климатические условия. То есть, расположен ли ваш город вблизи крупного водоема или водохранилища, есть ли необходимость добывать ресурс из артезианского источника. Далее учитывается то, насколько здание благоустроено. Как давно был установлен водопровод, насколько часто его ремонтируют и т.д. Также учитывается наличие таких приборов как ограничители, экономители, автоматические таймеры, создающие лимит расхода. Все это помогает не тратить огромное количество литров, благодаря чему даже самые расточительные жильцы смогут оптимально расходовать воду.

Отдельно стоит упомянуть о регионах, в которых проживает население. В северной части страны расход воды довольно низкий, поскольку нет постоянного обезвоживания от палящего солнца. Также в холодных городах нет нужды принимать душ более двух раз в день, поскольку нет шанса постоянно потеть из-за слишком высоких температур. Естественно, что это оказывает влияние на расчет нормы: она значительно ниже, чем в населенных пунктах на юге страны.

Рис 2. Нормы потребления холодной воды в разных регионах России

Еще одним важным фактором являются личные предпочтения. Под этим подразумевается то, пользуется ли жилец ванной или же душем, насколько долго и часто совершает водные процедуры. Те же факторы влияют и на расчет среднемесячного тарифа, особенно количество воды в источнике и расположение вашего дома. Чем ближе он находится к центру города, откуда и происходит распределение ресурса, тем меньше вам будет необходимо платить.

Средней нормой расхода является от 115 до 340 литров за 30 дней. Как уже было отмечено выше, норма рассчитывается для разных регионов и населенных пунктов. Более низкая цифра соответствует городам с холодным климатом, в то время как высокая более вероятна для тех мест, где преобладают высокие температуры, а зима достаточно мягкая.

Рис 3. Индивидуальная норма потребления воды по счетчику

Экономить – просто!

Тем не менее, сэкономить свои средства достаточно просто, если знать несколько простых и совершенно легальных способов. А вот к мошенническим попыткам изменить показатели прибора для учета расхода воды мы категорически не рекомендуем, поскольку так вы только сломаете счетчик, а пришедший чинить его мастер поймет, что именно произошло с устройством. Как следствие, придется заплатить достаточно большой штраф, чего вам вряд ли хочется.

Прежде всего, во время мытья посуды старайтесь держать воду открытой не все время. Также не стоит открывать полный напор. В зависимости от ширины труб, за минуту из крана может вылиться до 20 литров! То же самое касается душа: приобретите специальную насадку, которая не расходует большое количество ресурса. Если это утренняя процедура, то не принимайте душ более 5 минут. Во-первых, так гораздо экономнее, а во-вторых – вы не будете пересушивать свою кожу.

Видео 1. Главные правила экономии воды в вашем доме

Теперь, когда вы вооружены всей важной информацией, то сможете правильно расходовать воду, ни в чем себя не ущемляя. Не забывайте своевременно отправлять показатели в управляющую компанию, чтобы начисление было правильным!

Видео 2. Способы экономии воды по счетчику

Уровень жизни

Уровень жизни

Управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств

Доходы, расходы и сбережения населения

Костина
Елена Николаевна
Тел.: +7(495) 607-41-41, доб. 99136
E-mail: [email protected]

Социальное обеспечение и социальная помощь

Овод
Светлана Викторовна
Тел.: +7(495)607-41-41, доб. 99137
E-mail: [email protected]

Григорьева Елена Анатольевна
Тел.: +7(495)607-41-41, доб. 99134
E-mail: [email protected]

Распределение доходов населения

Пенза Анастасия Сергеевна
Тел.: +7 (495) 607-41-41, доб. 99729
E-mail: [email protected]

Прожиточный минимум

Серова Марина Владимировна
Тел.: +7(495) 607-41-41, доб. 99584
E-mail: [email protected]

Уровень бедности

Пенза Анастасия Сергеевна
Тел.: +7 (495) 607-41-41, доб. 99729
E-mail: [email protected]

Доходы, расходы и условия проживания домашних хозяйств

Львова Елена Николаевна
Тел.: +7(495) 607-41-41, доб. 99577
E-mail: [email protected]

Микроданные обследования бюджетов домашних хозяйств

Львова Елена Николаевна
Тел.: +7(495) 607-41-41, доб. 99577
E-mail: [email protected]

Потребительские ожидания

Львова Елена Николаевна
Тел.: +7(495) 607-41-41, доб. 99577
E-mail: [email protected]

Комплексное наблюдение условий жизни населения

Фатьянова
Людмила Николаевна
Тел.: +7(495) 607-41-41, доб. 99138
E-mail: [email protected]

Выборочное наблюдение качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения

Фатьянова
Людмила Николаевна
Тел.: +7(495) 607-41-41, доб. 99138
E-mail: [email protected]

Выборочное наблюдение рациона питания населения

Козырева Наталья Анатольевна
Тел.: +7 (495) 632-9158, доб. 99426
E-mail: [email protected]

Выборочное наблюдение использования суточного фонда времени населением

Фатьянова
Людмила Николаевна
Тел.: +7(495) 607-41-41, доб. 99138
E-mail: [email protected]

Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах

Мироненко Ольга Анатольевна
Тел.: +7 (495) 607-41-41, доб. 99586
E-mail: [email protected]

Какие нормативы потребления коммунальных услуг в Москве в 2021 году?

При этом муниципальные власти могут изменять процент индексации, опираясь на благосостояние собственных бюджетов. В Москве степень роста тарифов остается традиционно одной из самых высоких. Нормативы потребления коммунальных услуг 2021 – это количественный показатель объема расхода таких ресурсов:

сжиженный (или природный) газ;
электроэнергия;
холодная или горячая вода;
отопление;
отводимые бытовые сточные воды.

Данный показатель применяется для расчета суммы оплаты за коммунальные услуги, когда отсутствуют приборы учета.

Прогнозы на ближайшие 3 года неутешительные: тарифы продолжат и дальше расти, а Москва будет лидировать по высокому уровню их индексации.

Читайте также: Как рассчитывается норматив ОДН по электроэнергии

Отопление и горячее водоснабжение

Опираясь на постановление Правительства Москвы от 11.01.1994 г. № 41 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий», действует показатель на теплоснабжение:

расход энергии тепла для обогрева квартиры – 0,016 Гкал/кв. м;
подогрев воды – 0,294 Гкал/чел.

Водоотведение и водоснабжение

Жилые дома, оснащенные канализацией, водопроводом, ваннами с горячим центральным водоснабжением:

водоотведение – 11,68 м³ на 1 человека в месяц;
холодная вода – 6,935;
горячая вода – 4,745.

Жилье, оборудованное канализацией, водопроводом, ваннами с газовыми нагревателями:

водоотведение – 9,86;
холодная вода – 9,86.

Дома, имеющие водопровод с газовыми нагревателями у ванн, канализацией:

9,49;
9,49 м³ на 1 человека в месяц.

Жилые строения гостиничного типа, обустроенные водопроводом, горячим водоснабжением, газом:

водоотведение – 7,31;
холодная вода – 4,386;
горячая – 2, 924.

Дома с газопроводом, канализацией, водопроводом без ванн:

водоотведение – 4, 57;
холодная вода – 4,57 м³ на 1 человека в месяц.

Для полива приусадебных участков в период с мая по сентябрь допустимые расходы воды – 0,16 м³.

Читайте также: Применение повышающих коэффициентов к нормативам при отсутствии приборов учета

Электроэнергия:

для одинокого лица, проживающего в квартире с газовой плитой, – 50 кВт·ч на человека в месяц, электрической – 80;
для семей, проживающих в квартире с установленной газовой плитой, – 45, а с электрической – 70.

Газоснабжение:

при установке газовой плиты в квартире и наличии горячего централизованного водоснабжения – 8,3 м³/чел. в месяц;
если жилье оборудовано газовой плитой и водонагревателем – 20,8;
при отсутствии централизованного водоснабжения и газового водонагревателя, а наличии газовой плиты – 10,4 м³/чел. в месяц.

Оплата за отопление по нормативу делается в том случае, когда в жилом доме не оборудован общедомовой счетчик тепла.

Электроэнергия, водоотведение, газ и водоснабжение оплачиваются по установленным нормам, если нет индивидуального прибора учета. При этом следует знать, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. № 344, если у потребителей нет приборов (индивидуальных или коллективных) учета и при возможности их технического монтажа, то к нормативам пользования коммунальными услугами в жилых домах будут применяться повышенные коэффициенты. Для сравнения:

1 января — 30 июня 2015 г. – 1,1;
1 июля — 31 декабря 2015 г. – 1,2;
1 января — 30 июня 2016 г. – 1,4;
1 июля –31 декабря 2016 г. – 1,5;
с начала 2017 – 1,6.

Что в других городах

Сейчас для нормативных расчетов потребления применяют положения Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306, действующих Правил о предоставлении коммунальных услуг и принятых нормативных актах на региональном уровне.

В сентябре 2012 года Правительство подписало распоряжение о введение в силу социальной нормы использования коммунальных услуг. Но в тот момент это затронуло лишь отдельные виды услуг (электроэнергию), но только отдельные области. Узнавать, имеется ли социальная норма в каком-либо районе, равно как и то, когда она была утверждена, нужно из региональных источников.

Так, в Ростовской области новая норма использования электричества действует с 01.09.2013 г. В 2021 никаких изменений в ее отношении не произошло. Как и в прошлые годы, норма потребления электроэнергии зависит от того, сколько человек проживает в квартире. Чем больше людей, тем меньшая доля приходится на каждого из них.

Читайте также: Нормативы потребления электроэнергии без счетчика на одного человека

Если за пример взять квартиру из Саратова, в которой проживает одно лицо, то норма электроэнергии для него будет 203 кВт. Если же на этой жилой площади будут числиться два гражданина, то на каждого из них размер нормы составит 126 кВт.

Аналогично определяется количество использования холодной и горячей воды. Размер нормы с увеличением количества проживающих людей в квартире будет снижаться.

На нашем сайте вы можете получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно!

1/watch?v=2Q43vayCtbE

Как оплачивается потребление электроэнергии без счетчика?. www.lesk.ru

Источник: ЭнергоВОПРОС. ru, 01.08.2018

https://energovopros.ru/issledovania/2322/2326/41611/

Как оплачивается электроэнергия без счетчика? В каких случаях потребитель платить по среднему потреблению, а в каких — по нормативу? В каких случаях плата по нормативу выставляется с повышающим коэффициентом? И как, все-таки, выгоднее платить за свет — по счетчику или по нормативу? Посетители ЭнергоВОПРОС.ру нередко задают такого рода вопросы. Попробуем разобраться.

Оплата электроэнергии без счетчика: что говорит действующее законодательство

Как рассчитывается плата за электроэнергию в случае, если в квартире установлен и исправно работает счетчик электроэнергии, знают, наверное, все.

Есть счетчик. Есть его показания. Берете количество потраченных за месяц киловатт-часов, умножаете на действующий в вашем регионе тариф. Получаете сумму, которую нужно оплатить за потребление электроэнергии. Все просто!

Но как рассчитывается плата за электроэнергию без счетчика? Действующее законодательство сводит все многообразие жизненных ситуаций к следующим вариантам:

счетчик есть, но его показания не были вовремя (в соответствии с установленной процедурой) переданы

счетчик есть, но он оказался неисправным (сломался, истек срок поверки)

счетчик есть, но представителей исполнителя услуги энергоснабжения к нему не пускают

счетчик есть, но при проверке выяснилось, что он умышленно испорчен (либо электричество подключено мимо счетчика)

наконец, счетчика попросту нет. И такая ситуация отнюдь не редкость.

Как рассчитывается плата за услугу электроснабжение в каждом из этих случаев подробно прописано в Правилах оказания коммунальных услуг.

Этот документ был утвержден постановлением правительства N 354 от 6 мая 2011 г. N 354 «Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». С тех пор в него вносились многочисленные изменения. С действующей версией Правил можно ознакомиться, например, здесь.

Следуя Правилам, давайте разберем перечисленные выше варианты.

Оплата электроэнергии, если не переданы вовремя показания счетчика

Начнем сначала. Для того, чтобы иметь возможность оплачивать электроэнергию, исходя из показаний счетчика, надо эти показания передать тому, кто поставляет вам электроэнергию.

Как передать показания счетчика? В какой срок? Кому? Эти вопросы вполне уместны и заслуживают отдельного разбора. Если вкратце, то показания передаются либо в энергосбытовую компанию (вашему поставщику электроэнергии), либо в управляющую компанию вашего дома, либо через городской (региональный) расчетный центр.

Есть так же еще несколько путей. Но здесь и сейчас важно отметить – если показания счетчика не переданы, то и оплачивать электроэнергию по ним не получится. Выглядит справедливо.

Так вот, в случае если вы не предоставили показания счетчика, плата за электроэнергию определяется исходя из вашего среднемесячного объема потребления.

«Среднемесячное» потребление в таком случае рассчитывается исходя из тех показаний, который вы сдавали (или они были получены, например, в ходе проверки вашего счетчика) в течение последних шести месяцев.

Исключение, о котором говорится в Правилах, представляют случаи, когда расчеты по счетчику начались менее чем за шесть месяцев до того момента, как вы не передали его показания. Например, счетчик вам поставили в июне, а уже в октябре вы не передали показания. В таком случае берется за основу ваш средний месячный расход электроэнергии за период фактической работы счетчика. Но не менее 3 месяцев.

Вы не передали показания один месяц, второй, третий… Что дальше? Начиная с четвертого месяца, в течении которого вы не передаете показания счетчика вас переведут на оплату по нормативам. Как это выглядит – см. здесь.

Если вам интересует, как сказанное выше сформулировано в Правилах оказания коммунальных услуг, то вам нужно изучить п. 59 (б) этого документа.

Оплата электроэнергии, если счетчик оказался (былпризнан) неисправным

Представим: вы каким-то образом обнаружили, что ваш счетчик неисправен. Был разбит в ходе ремонтных работ. Пострадал при пожаре. Просто перестал работать, и это видно даже вам. Как вариант – был украден. Или у него истек срок поверки, или закончился срок эксплуатации… Как начисляется плата за свет в таком случае?

Ситуацию описывает пункт 59 (а) Правил предоставления коммунальных услуг. Прежде всего определяется момент наступления «события», то есть когда именно прибор учета признается неисправным (утраченным)?

Это может будет дата вашего заявления в энергосбытовую компанию о неисправном счетчике. Или дата составления акта о неисправности счетчика по итогам его осмотра инспектором. Либо дата истечения межповерочного интервала счетчика. Если точной даты нет, то за «точку отсчета» принимается месяц (платежный период) в котором произошло «событие».

С этой даты вас переводят на оплату по среднему месячному потреблению. Среднее месячное потребление рассчитывается так же, как и в предыдущем пункте – исходя из последних шести месяцев.

Однако «по среднему» вам будут начислять лишь три месяца подряд. После чего переведут на платежи по нормативу. Как рассчитывается плата за электроэнергию по нормативу см. здесь.

Стоит отметить, что с некоторых пор потребителям, у которых прибор учета электроэнергии вышел из строя и которые живут без счетчика более трех месяцев, плату по нормативу начисляют с повышающим коэффициентом 1.5. Так что с установкой нового счетчика хорошо бы поторопиться.

Отдельно стоит рассмотреть случай, когда неисправность прибора учета обнаруживается в ходе проверки счетчика представителем энергосбытовой компании и при этом инспектор настаивает на том, что имело место быть несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Перечень признаков такого вмешательства дан в п. 81.11 Правил.

Нарушения должны быть описаны в специальном Акте. С даты его подписания проводится перерасчет потребления электроэнергии исходя из норматива, увеличенного в 10 раз (пронорматив, опять-таки см. по ссылке).

Срок перерасчета – три месяца, предшествующие дате выявления нарушения и до даты их устранения (что в большинстве случаев означает замену счетчика).

Счетчик есть, но представителей энергосбытовой компании к нему допускают. Как начисляется плата за свет?

Сперва давайте определимся – что значит «не пускают»? Часто счетчики электроэнергии установлены непосредственно в квартире или же в тамбуре, доступ в который со стороны лестничной площадки закрыт «хорошей железной дверью» (с).

То есть постороннему лицу проникнуть к счетчику не так-то просто. При этом инспектора энергосбытов имеют привычку посещать абонентов в рабочее время. По ночам или ранним утром они не ходят. Значит, шансов пересечься с обитателями квартиры у них немного.

Как раз на такой случай в Правилах предоставления коммунальных услуг подробно расписана процедура, которой должен следовать представитель энергосбыта, чтобы согласовать с хозяином квартиры время проверки.

Представители организации – поставщика электроэнергии обязаны заблаговременно уведомить хозяев проверяемой квартиры. Те, в свою очередь, должны подтвердить, что в предлагаемое время будут дома.

Они не подтверждают? Значит, исполнитель коммунальной услуги обязан отправить повторное уведомление. Если и на второй раз согласовать дату визита не получается (или же проверяющие пришли в согласованное время, а дома все равно никого нет), то составляется специальный документ — Акт об отказе допуска исполнителя к приборам учета.

Каждая итерация этой непростой процедуры подробно описана в п. 85 Правил. Если вам действительно необходимо точно знать — кто, что и в какой последовательности должен делать? – обязательно почитайте.

С даты, когда оформляется Акт об отказе в допуске, потребителя переводят на оплату по среднемесячному потреблению. Если вопрос с проверкой счетчика не решается в течении трех месяцев, то вам начнут приходить платежки за свет, рассчитанные по нормативу.

Как рассчитывается плата за свет, если счетчик умышленно испорчен, или (как вариант) электричество идет в квартиру, минуя прибор учета?

Чуть выше об уже писалось. Эта ситуация самая неприятна для потребителя. Способ расчета за электроэнергию в таких обстоятельствах описывает п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг.

Итак, в ходе проверки инспектора обнаружили, что ваш электросчетчик умышленно приведен в неисправное состояние и считает электроэнергию в «вашу пользу», или же электричество в вашу квартиру (дома) заведено мимо счетчика. Что будет дальше? Последствия достаточно суровые.

Коммунальщики имеют право доначислить плату за электроэнергию, исходя из общего количества потребителей электроэнергии в квартире (частном доме) и потребляемой ими максимальной мощности. Расчет производится исходя из того, что потребление электроэнергии происходит круглосуточно. А сами доначисления производятся за три месяца, предшествующие устранению несанкционированного подключения мимо счетчика.

Если же определить, какие потребители электроэнергии находятся в квартире и какова их максимальная мощности, невозможно, то плата за электроэнергию в таком случае рассчитывается исходя из норматива, увеличенного в десять раз.

Про норматив читайте чуть ниже, здесь же стоит отметить, что суммы, начисляемые таким образом, в несколько раз, а то и на порядок превосходят плату по фактическому потреблению электроэнергии.

Как и в случае расчета, исходя из максимальной мощности, перерасчет по 10-ти кратно увеличенному нормативу производится за три месяца, предшествующих устранению подключения к электросетям мимо счетчика.

Небольшое уточнение – если менее чем за три месяца до выявления нарушения вас посещали проверяющие и ничего «криминального» не обнаружили, то расчет платы за электроэнергию по максимально возможному ее потреблению (или 10-кратному нормативу) будет производиться с даты этого визита.

Как платить за свет, если в вашей квартире нет счетчика? И (или) никогда не было? Т.е. по нормативу?

Электросчетчики — это, конечно, не счетчики на воду, массово устанавливать которые начали только в последнее десятилетие.

Счетчиками электроэнергии квартиры начали оборудовать в обязательном порядке еще во времена СССР. И, тем не менее, во многих квартирах (один из наиболее частных случаев – квартиры в бывших общежитиях) и частных домах счетчиков до сих пор нет. Плата за электроэнергию в таком случае рассчитывается по нормативу.

Норматив в данном случае – это расчетная величина потребления электроэнергии в жилом помещении, которая привязывается к количеству комнат в квартире и типе ее благоустройства(газовая плита или электрическая).

В Правилах предоставления коммунальных услуг вопрос платы за электроэнергию по нормативу разбирается в пункте 42. Давайте по нему пройдемся.

Итак, берется три показателя:

количество граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении

норматив потребления электроэнергии, он определяется для каждого региона отдельным решением местных властей

тариф на электроэнергию, действующий для данного типа потребителя

Эти три цифры перемножаются и получается стоимость электроэнергии, которая указывается в платежке.

К этому стоит добавить следующее:

Первое: если в квартире никто официально не зарегистрирован (ни постоянно, не временно), то плата по нормативу рассчитывается исходя из количества собственников жилья

Второе: власти сильно хотят, чтобы во всех домах и квартирах были установлены счетчики электроэнергии, поэтому если жилое помещение не оборудовано прибором учета электроэнергии, то плата по нормативу начисляется с коэффициентом 1,5 (без коэффициента взимается плата по нормативу в тех случаях, когда счетчик есть, но его показания не передаются).

Что выгоднее: по счетчику или по нормативу?

Часто спрашивают – а как выгоднее платить за свет? По нормативу или, все же, по счетчику, потратившись не его покупку и установку?

Если говорить в «общем», то ответ будет такой:

если в квартире фактически проживает больше людей, чем официально зарегистрировано, то платить по нормативу может оказаться выгоднее,

а если наоборот – зарегистрировано больше, чем проживает, то, конечно, по счетчику оплачивать электроэнергию будет дешевле.

Ну а если вас интересует конкретика, надо поискать решение тарифного органа вашего региона, которым утверждены нормативы потребления. Дальше вооружаетесь калькулятором и считаете.

Но все-таки, рискнем предположить, что в большинстве случаев все-таки выгоднее будет поставить прибор учета.

Сколько составляет норматив потребления воды на 1 человека без счетчика с 2017 года: расход в кубах горячей и холодной воды в месяц

Норматив потребления воды на 1 человека без счетчика с 2017 года для населения рассчитывается на основании Постановления Правительства РФ от 17.12.2014 № 1380 с изменениями и дополнениями внесенными 29 июня 2016 г. В указанном нормативном акте установлены нормы потребления оказываемых услуг.

Коммунальные службы в Российской Федерации обязаны учитывать этот акт в своей деятельности.

Норма расходования воды при отсутствии счетчика

Существуют самостоятельные нормы, которые используются при пользовании горячей и холодной водой. Осуществляется их расчет в соответствии с принятыми нормативами. В этом случае, принимаются во внимание документы, разработанные организациями по ЖКХ регионов Российской Федерации.

Таким образом, можно сделать вывод о фактическом отсутствии общего показателя, который применяется при расчетах расхода воды.

Расчет водопотребления в квартирах, где не установлены счетчики учета

Методика расчета водопотребления в многоквартирных домах (МКД) связана с такими дополнительными моментами как наличие:

Крана в квартире.
Санузла.
Ванной комнаты.
Прочие факторы.

В том случае, когда человек, либо семья живет в частном доме, то дополнительным пунктом будет использование воды в поливочных целях.

Таблица расхода по СНИП 2.04.01-85

Нормы потребления в квартирах без приборов

Как упоминалось выше, норма воды на человека без счетчика в каждом регионе рассчитывается согласно методикам, утвержденным на местах.

Так в Москве норма воды на человека в месяц, проживающего в МКД в квартире, не оборудованной счетчиками учета воды, рассчитывается согласно следующим нормативам (в кубических метрах):

норма горячей воды на человека в месяц – 4,745 куб.м или 4745 литров;
норма ХВС на человека в месяц – 6,935 куб.м или 6935 литров;
водоотвод (канализация) – 11,68 куб.м или 11680 литров(данный показатель представляет собой сумму нормы потребления горячей и холодной воды на одного человека в месяц без установленных в жилище счетчиков).

Правила начислений по услугам водоснабжения

Если в жилище не установлен водосчетчик, то начисление суммы к оплате за услуги по снабжению водой будет производиться исходя из пункта 5.1 Приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 306 с учетом повышающего коэффициента, который с 1 января 2017 года составляет 1,6.

Таким образом, чтобы узнать сколько кубов воды составляет норма потребления на одного проживающего в помещении человека в месяц нужно умножить базовую норму на повышающий коэффициент.

При необходимости норма расходования воды на каждого человека в сутки рассчитывается простым делением среднемесячной нормы в кубометрах воды на количество дней в месяце.

Окончательную стоимость водоснабжения на 1 человека в месяц можно рассчитать следующим образом:

среднемесячная норма использования ГВС в м.куб умножается на цену, установленную в конкретном регионе по установленному соответствующему тарифу, и умножается на коэффициент;
аналогичная процедура осуществляется для ХВС и водоотвода;
итоговая цена исчисляется путем сложения имеющихся результатов.

Чтобы узнать, сколько нужно платить за помещение в целом нужно умножить итоговую цену на количество человек, проживающих в ней. Здесь необходимо учесть, что для льготников применяются иные тарифы.

Если в жилище имеются временно проживающие люди, то нормирование водопотребления ими осуществляется исходя из фактического периода их проживания в сутках.

Что изменилось в 2017 году?

Для жильцов, не использующих счетчики, но при этом если имеется возможность их установки, то в отличие от прежних периодов в этом году изменены применяемые коэффициенты в сторону повышения. С каждым разом ресурс будет дорожать до достижения цены в 60%.

Учитывая нововведения минимальные кубические метры израсходованной воды (при действии двухкомпонентных тарифов) считаются при сложении норм, имеющихся для потребления воды и тепла, которое уходит на подогрев.

Как рассчитать норматив использования нагретой воды?

В том случае, когда ГВС не предусмотрено, то растет расход ХВС, так как дополнительные кубовые метры холодной воды подогревают посредством газовых установок.

В этом случае, растет потребление воды до 330 литров на человека за каждые сутки. Для экономии воды, часто пользуются счетчиком. При этом оплате подлежат только использованные кубы.

Норма расходования тепловой энергии рассчитывается с учетом установленной коммуникационной системы и в зависимости от видов стояков.

Если в квартире нет водомера, то минимальная норма устанавливается в зависимости от имеющегося норматива по каждому виду жилищно-коммунальных услуг. Так, уровень расхода воды с ванной составит 4,5 кубов в месяц на одного потребителя. Расход холодной воды данный показатель выше и достигает до 7 кубометров.

Установка счетчиков в Москве

В целях снижения среднего объема расхода воды и, как следствие меньше тратить за ее пользование, рекомендуется устанавливать приборы учета.

В интернете можно найти множество объявлений об установке счетчиков в Москве, но чтобы не попасться на удочку мошенникам все же лучше обратиться в управляющую компанию. Стоимость установки приборов учета и обслуживания для граждан, имеющих льготы, несколько ниже, чем у тех, у кого их нет.

Зачастую приборы учета устанавливаются и пломбируются сотрудниками водоканала. Счетчики должны соответствовать требованиям, предъявляемым ГОСТом.

В 2017 году пока не введены санкции за пользование водоснабжением без счетчиков, хотя ранее Д. Медведев заявил, что введение санкций отложено минимум до 1 января 2017 года.

Ожидается, что такие санкции будут введены для оказания давления на собственников квартир, не установивших приборы учета, но при этом, если у них есть такая возможность.

Достоинства и недостатки приборов учета

В последние годы Правительство Российской Федерации дает рекомендации муниципальным образованиям субъектов о повышении тарифов за жилищно-коммунальные услуги в течение каждого года инфляции от 1 процента.

Муниципалитеты могут сами устанавливать размер индексации, учитывая собственный бюджет. В такой ситуации установка счетчиков для собственников квартир имеет свои преимущества:

Снижение расходов на оплату. После установки приборов собственник жилого помещения оплачивает объем израсходованной воды.
Контроль расхода.
Отсутствие необходимости учета проживающих в помещении людей.

При этом имеются и недостатки:

Дороговизна прибора надлежащего качества.
В случае выхода прибора из строя, во время ремонта, замены расчет за потребленную воду будет осуществляться по общим правилам (как без прибора).

При этом нужно учесть, что при наступлении указанных выше событий учет расхода воды по общим правилам происходит временно и при устранении неблагоприятных последствий управляющая компания обязана произвести перерасчет потребленной воды.

Выводы

Прибор учета – инструмент для экономии потреблении воды, хотя и нужно будет потратить средства на приобретение счетчиков, установку, наложение пломбы и поверку (для приборов учета горячей и холодной воды сроки проведения поверки различаются). При этом оплате подлежат только использованные кубы.

Управление водоснабжения и канализации Питтсбурга

Согласно нашим текущим тарифам, средние бытовые потребители, использующие 3000 галлонов воды в месяц, будут платить около 76 долларов в месяц за водоснабжение и отвод сточных вод. Мы также предлагаем программу скидок по счетам для домохозяйств, отвечающих критериям дохода, которая обеспечивает 100-процентное снижение этих минимальных ежемесячных платежей. Это скидка в размере 35,78 долларов в месяц для среднего потребителя воды и канализации.

Деньги вашего налогоплательщика направляются на основные инвестиции в водоснабжение, канализацию и ливневую канализацию на всей территории нашего обслуживания.В отличие от коммунальных предприятий, принадлежащих инвесторам, у нас нет акционеров и мы не получаем прибыли. Вместо этого мы в первую очередь сосредоточены на предоставлении наилучших услуг по минимально возможной цене для наших клиентов.

Любая выручка налогоплательщиков, которую мы не израсходуем в 2021 году, будет использована для финансирования будущих улучшений инфраструктуры или снижения будущих повышений ставок.

Ваша поддержка со стороны налогоплательщиков поможет нам достичь наших целей, включая прозрачность, подотчетность, надежность, доступность и многое другое.Эти цели включают:

Ответственное и устойчивое управление водными ресурсами Питтсбурга — сейчас и в будущем
Обеспечение безопасной и надежной воды 24/7/365 и отличное обслуживание клиентов
Обновление и модернизация инфраструктуры питьевого водоснабжения, ливневой канализации и канализации, чтобы превзойти все стандарты соответствия
Приоритет общественного здравоохранения и замена всех основных линий обслуживания
Обеспечение доступности услуг водоснабжения за счет помощи нашим клиентам, имеющим достаточный доход, и продолжением моратория на отключение воды в зимний период
Подотчетность, доступность и полная прозрачность
Справедливая и равная оплата с каждого клиента в зависимости от того, как он использует нашу систему
Быть уважаемым региональным защитником окружающей среды нашего самого ценного ресурса — воды

Текущие ставки

Начиная с 14 января 2021 г., плата за водосчетчик и канализацию определяется и выставляется ежемесячно следующим образом:

Размер измерителя	Минимум галлонов	Минимальная плата: вода	Минимальная плата: канализация	Общая минимальная плата
* 5/8 «	1 000	$ 27.27	$ 8,51	$ 35,78
3/4 «	2 000	44,37 долл. США	$ 17,23	61,60 $
1 «	5 000	$ 89,82	$ 40.92	$ 130,74
1 1/2 «	10 000	175,30 долл. США	$ 84,51	$ 259,81
2 «	17 000	289 долларов.14	$ 143,07	432,21 долл. США
3 «	40 000	$ 641,48	$ 326,33	$ 967,81
4 «	70 000	$ 1 084,28	$ 558,31	$ 1 642,59
6 дюймов	175 000	$ 2 558,16	$ 1338,15	3 896,31 долл. США
8 «	325 000	4 596 долларов США.96	$ 2 244,04	7 021,00 долл. США
10 дюймов или больше	548 000	$ 7 515,81	3 991,08 долл. США	$ 11 506,89
Минимальная плата за пожарную линию
1 дюйм или менее				33,24 доллара США
1 1/2 «- 3»				101 руб.97
4 «				$ 314,42
6 дюймов или больше				$ 626,83
* Типовой размер жилого дома на одну семью

За каждые 1000 галлонов сверх минимума ставка следующая:

Классификация счетов	Отвод воды	Отвод канализации	Общая комбинированная ставка
* Жилая недвижимость	$ 12.25	$ 7,64	$ 19.89
Коммерческая недвижимость	$ 11.95	$ 6,74	$ 18.69
Промышленная собственность	$ 10.31	$ 6,15	$ 16,46
Имущество в сфере здравоохранения или образования	$ 15.29	$ 8,44	$ 23,73
Пожарные системы (использование, отличное от заявленного пожара — Правило 304.9)	$ 14.01	–	$ 14.01
* Среднее потребление для дома на одну семью составляет 3000 галлонов в месяц.

Сборы за канализацию | Fairfax Water

Округ Фэрфакс

Финансовый год длится с 1 июля по 30 июня ежегодно. Тарифы вступают в силу с предоставлением услуг после 1 июля. Большинство клиентов увидят новые тарифы с показаниями счетчиков 1 октября или после этой даты. Ежемесячные клиенты увидят это изменение с показаниями 1 августа и позже.

Если вам нужна дополнительная информация, нажмите здесь.

Изменения базового тарифа представлены в таблице.

Базовая плата

Базовая плата за канализацию зависит от типа счета и размера метра. Чем больше размер метра, тем выше базовая плата. Базовая плата за канализацию собирается для частичного возмещения фиксированных расходов на эксплуатацию и управление системой, которые продолжают расти. Способствующими факторами являются стареющая система и повышенные нормативные требования.

РАЗМЕР МЕТРА	Ток на 01.07.2021
3/4 дюйма и меньше, также жилое в качестве фиксированных счетов	$ 36,54
1 «	$ 91,35
1 1/2 «	$ 182,70
2 «	292,32 долл. США
3 «	$ 548,10
4 «	913 долларов.50
6 дюймов	$ 1 827,00
8 «	$ 2 923,20
10 дюймов или больше	4 202,10 долл. США

Для счетов с более чем одним основным счетчиком базовые сборы будут добавлены и появятся в счете как одна позиция. Подсчетчики не будут списываться с канализационной базы.

Расход

Начиная с обслуживания, оказанного 1 июля 2021 года или позднее, бытовым клиентам выставляется счет за пользование канализационной системой по ставке 7 долларов.72 на 1000 галлонов. Использование канализации основано на потреблении воды в течение текущего расчетного периода или расчетного периода за предыдущий зимний квартал, в зависимости от того, что меньше. Это предотвращает взимание с бытовых потребителей платы за канализацию за воду, используемую на открытом воздухе в летнее время.

Бытовые потребители, использующие канализационную систему округа и берущие воду из частного колодца, платят в зависимости от количества лиц, проживающих в доме.

Начиная с обслуживания, оказанного 1 июля 2021 г. или позднее, коммерческим клиентам выставляется счет за пользование канализацией на основе их фактического потребления воды по ставке 7 долларов США.72 на 1000 галлонов. Некоторые коммерческие клиенты используют счетчики для отдельного измерения воды, которая не попадает в канализационную систему, например воды, используемой для систем орошения или охлаждения. Эти меры по учету не приносят пользы бытовым потребителям, потребление воды в зимнем квартале которых ограничивает счет за использование канализации в летние месяцы.

Коммерческие клиенты, использующие канализационную систему округа и берущие воду из частного колодца, платят в зависимости от количества светильников в коммерческом здании.

Церковь города Фоллс

Ставки, первоначально действовавшие при оказании услуг 1 июля 2016 г., будут действовать до 30 июня 2022 г.

Если вам нужна дополнительная информация, нажмите здесь или вы можете задать вопросы в Департамент общественных работ по телефону 703.248.5350, TTY 711.

Базовая плата

Фиксированная плата в размере 6 долларов США за квартальные счета и 2 доллара США за ежемесячные счета выплачивается муниципалитету города Фоллс-Черч для частичного возмещения административных расходов и затрат на обслуживание клиентов.

Расход

Бытовым клиентам выставляется счет по ставке 9,87 доллара за 1 000 галлонов. Он основан на потреблении воды в зимнем квартале или на фактическом потреблении воды за текущий расчетный период, в зависимости от того, что меньше. Это предотвращает взимание с бытовых потребителей платы за воду, используемую на открытом воздухе в теплые месяцы, потому что она не стекает в канализационную систему. Церковь города Фоллс распределяет эту сумму по начальным и окончательным счетам на основе среднего потребления в зимнем квартале.

Услуги без счетчика. Счета за проживание на одну семью выставляются на основе среднего количества аналогичных пользователей на душу населения. С этих клиентов взимается плата в зависимости от количества человек, проживающих в доме.

Коммерческим клиентам выставляется счет по ставке 9,87 доллара за 1 000 галлонов. Он основан на фактическом потреблении воды. Некоторые коммерческие клиенты используют дополнительные счетчики для отдельного измерения воды, не попадающей в канализационную систему, например воды, используемой для систем орошения или охлаждения.Бытовые потребители не получат выгоды от этого типа учета, потому что их потребление в зимнем квартале уже ограничивает объем использования канализации, выставляемый в счет в летние месяцы.

Налоги

Коммунальные налоги на воду и канализацию рассчитываются и взимаются церковью города Фоллс. Жилые клиенты облагаются налогом на воду и канализацию по ставке 10 процентов каждый, но не более 15 долларов каждый. Коммерческие клиенты облагаются налогом на воду и канализацию по ставке 8 процентов каждый, без максимума.

Город Фэрфакс

5 мая 2021 года городской совет принял пункт о внесении поправок в главу 102 статьи II, раздел 102-31 Кодекса города Фэрфакс, чтобы увеличить тарифы на услуги по очистке сточных вод, предоставляемые городом, на 10,0%

Минимальная плата за канализацию основана на использовании всей воды объемом до 5 000 галлонов в течение текущего расчетного периода.

	Текущие курсы на 1 июля 2021 года
Бытовые клиенты	$ 54.14
Коммерческие клиенты	$ 63,71

Расход

Текущее потребление оплачивается по ставке 10,35 доллара за 1 000 галлонов сверх минимума. Фиксированная ставка квартиры составляет 42,23 $ / шт.

Расходы на сточные воды в городе основаны на количестве использованной воды, зарегистрированном водомером. Корректировка счета за сточные воды для воды, используемой для орошения, не производится.

Услуги без счетчика — с резиденций взимается фиксированная плата за обслуживание канализации.

Плата за канализацию квартиры рассчитывается как большее из следующих значений:

(а) Потребление, умноженное на тариф (10,35 доллара США) + минимальная плата (63,71 доллара США).
(b) Фиксированная ставка за канализацию (42,23 доллара), умноженная на количество квартир

Налоги

Налог на коммунальные услуги рассчитывается и взимается властями города Фэрфакс. Налог составляет 15 процентов от платы за водоснабжение. Максимальный размер взноса для частных клиентов составляет 15 долларов США, а для коммерческих клиентов — не более 500 долларов США.

Налог на воду в квартирах рассчитывается путем вычитания меньшего из следующего, но не превышает 500 долларов в месяц:

(а) количество единиц, умноженное на 2,25 доллара, или
(b) 15 процентов от платы за воду

Если вам нужна дополнительная информация о тарифах, нажмите здесь или позвоните по телефону 703-385-7915.

Боковой ремонт и плата за замену

С 1 апреля 2017 года клиенты канализационных сетей Fairfax City будут видеть в своих счетах плату за боковой ремонт и замену.

Коммерческие клиенты в месяц 3 долл. США.00 / счет
Жилые квартальные клиенты 4,50 долл. США за счет

Доход от этого сбора будет депонирован на отдельный счет и использован исключительно для частичного возмещения соответствующих критериям ремонта и замены боковых сточных вод, управляемых и оплачиваемых заказчиком, а также других прямых услуг, предоставляемых Коммунальным предприятием исключительно для этой цели. Право на участие основывается на продемонстрированной потребности и выполнении требований программы. Щелкните здесь для получения дополнительной информации о программе.

Pullman, Москва выполняет цели по ограничению использования воды — The Daily Evergreen

Города по-прежнему злоупотребляют водой, потребление воды на человека снизилось

КРЕДИТ КАТЕРИН М.WATTS

Согласно обновленным данным State of the Basin Palouse Groundwater за 2018 год, в этом районе было перекачано 2,3 миллиарда галлонов воды, что ниже 2,6 миллиарда в 1992 году.

Комитет по водоносным горизонтам бассейна Палауз (PBAC) сосредоточен на поиске водосберегающих альтернатив для дальнейшего управления водопользованием в восточном регионе Вашингтона из-за низкого уровня грунтовых вод в водоносном горизонте Гранд-Ронд.

Кори Вудли, исполнительный менеджер PBAC, сказал, что Москва, Pullman и Colfax достигли своих целей по ограничению потребления воды и способов ограничения использования.Colfax в основном полагается на использование поверхностных вод выше по течению.

По ее словам, города приложили много усилий для сокращения использования воды в общинах.

Вудли сказал, что округа Уитмен и Латах, Пуллман, Москва и Вашингтонский университет, а также Университет Айдахо составляют PBAC. По ее словам, они обновили инфраструктуру, чтобы помочь сберечь воду, и участвуют в принятии решений по альтернативным водным ресурсам Palouse.

Она сказала, что они заметили, что водоносный горизонт не наполняется с такой же скоростью, как откачивает его.

«Я думаю, что было предположение, что, возможно, если бы мы не закачивали, может быть, на 1,1 процента больше, чем было закачано в 1992 году, возможно, мы увидим стабилизацию водоносного горизонта», — сказал Вудли.

Согласно обновленным данным о состоянии подземных вод бассейна Palouse за 2018 год, в 1992 году они выкачали около 2,6 миллиарда галлонов, а в 2018 году — 2,3 миллиарда галлонов.

Вудли сказал, что водоносный горизонт Гранд-Ронд, который обеспечивает водой большую часть плато Колумбия, уменьшился со скоростью 1,5: 1.9 футов в год.

«Мы все еще выкачиваем больше воды из водоносных горизонтов, хотя на душу населения мы выкачиваем намного меньше», — сказал Вудли.

Кевин Гардес, директор по общественным работам Pullman, сказал, что водоносный горизонт широко используется в восточном регионе Вашингтона. Он сказал, что общины используют меньше воды по сравнению с 27-летней давностью.

«Несмотря на то, что наше население [] значительно увеличилось, хотя мы все еще злоупотребляем водой, мы сократили количество воды, которое люди используют на человека», — сказал Гардес.

Gardes сказал, что это один из инструментов, который они используют для мониторинга использования воды в этой области, в Smart Meter.

Smart Meter — это пилотная программа в партнерстве с AVISTA, и это способ предоставить клиентам информацию, чтобы лучше управлять их использованием коммунальных услуг, сказал он.

Счетчики не работают полностью, потому что они размещены на небольшом участке Pullman в качестве испытательного срока, сказал он. Примерно год пробуют только в районе Пуллмана.

«В Москве еще нет этих интеллектуальных систем счетчиков, но я считаю, что это то, чем занимается AVISTA и город Москва», — сказал Вудли.

Gardes сказал, что городской совет Pullman должен будет утвердить соглашение, чтобы установить счетчики на всей территории Pullman, что может занять несколько лет.

Вудли сказал, что Москва и Pullman приложили большие усилия для улучшения своих систем обнаружения утечек.

Гардес сказал, что водосчетчики с радиосчитыванием настроены на обнаружение радиосигналов на улице вдали от дома, которые могут загружать данные водомеров.

Счетчик воды с радиоканалом поможет водному хозяйству использовать систему связи для получения счетчиков воды и использовать информацию для выставления счетов и коммунальных систем, сказал он.

«[Что] он может сделать, так это предупредить вас, если вы используете много воды, что может быть вызвано утечкой на вашей стороне счетчика», — сказал он.

Гардес сказал, что следующие этапы пилотной программы — продолжение использования счетчиков воды, но замена радиоголовки, которая по-прежнему будет взаимодействовать с системой интеллектуальных счетчиков AVISTA, сказал он.

Вудли сказал, что города вложили деньги в программы скидок, чтобы побудить людей использовать более водосберегающие озеленения, такие как экологически чистые туалеты и насадки для душа.

Она сказала, что PBAC фокусируется на образовательном компоненте, посвященном экономии воды и поиску альтернативных водных ресурсов.

PBAC разработал план управления подземными водами в 1992 году, который устанавливает разные цели для различных организаций в этом районе, сказала она.

Gardes заявили, что хотят продолжать работу над водопользованием, чтобы достичь устойчивого уровня, даже несмотря на то, что люди в Palouse ограничили свое использование воды.

«Я думаю, что сообщества и университеты хорошо поработали, дав людям понять, что это дефицитный ресурс, которым нам нужно хорошо управлять», — сказал он.

Вудли сказал, что очевидно, что люди не могут полностью избавиться от проблемы, но цель состоит в том, чтобы обеспечить долгосрочное качественное водоснабжение в регионе.

Качество жизни. Публичный отчет Июль 2019

% PDF-1.7
%
263 0 объект
>
эндобдж
313 0 объект
> поток
8.511.0482019-07-15T14: 31: 05.992Z Microsoft: Печать в PDFagolubev005a59ef9ca8127a2a154680aaf064385cfd43a46b08042758application / pdf2019-07-15T14: 32: 34.782Z

agolubev005

Развитие Москвы за последние пять лет по сравнению с другими городами мира

Качество жизни.Публичный отчет июль 2019

uuid: 8e9179e7-7103-4b0e-acc4-7ec461476f93uuid: 9fc8885d-140c-4c4e-9915-54bdd28b2cb52019-07-15T12: 30: 40.000 + 03: 002019-07-15T09: 30: 40.000Z2019-07-10.00007 ZMicrosoft: печать в PDF

конечный поток
эндобдж
260 0 объект
>
эндобдж
264 0 объект
>
эндобдж
1 0 объект
>
эндобдж
5 0 obj
>
эндобдж
18 0 объект
>
эндобдж
22 0 объект
>
эндобдж
25 0 объект
>
эндобдж
32 0 объект
>
эндобдж
38 0 объект
>
эндобдж
41 0 объект
>
эндобдж
44 0 объект
>
эндобдж
47 0 объект
>
эндобдж
67 0 объект
>
эндобдж
70 0 объект
>
эндобдж
75 0 объект
>
эндобдж
78 0 объект
>
эндобдж
81 0 объект
>
эндобдж
84 0 объект
>
эндобдж
87 0 объект
>
эндобдж
90 0 объект
>
эндобдж
93 0 объект
>
эндобдж
99 0 объект
>
эндобдж
102 0 объект
>
эндобдж
105 0 объект
>
эндобдж
110 0 объект
>
эндобдж
113 0 объект
>
эндобдж
116 0 объект
>
эндобдж
121 0 объект
>
эндобдж
124 0 объект
>
эндобдж
127 0 объект
>
эндобдж
130 0 объект
>
эндобдж
133 0 объект
>
эндобдж
136 0 объект
>
эндобдж
139 0 объект
>
эндобдж
142 0 объект
>
эндобдж
146 0 объект
>
эндобдж
157 0 объект
>
эндобдж
160 0 объект
>
эндобдж
163 0 объект
>
эндобдж
168 0 объект
>
эндобдж
181 0 объект
>
эндобдж
185 0 объект
>
эндобдж
188 0 объект
>
эндобдж
191 0 объект
>
эндобдж
194 0 объект
>
эндобдж
197 0 объект
>
эндобдж
200 0 объект
>
эндобдж
203 0 объект
>
эндобдж
206 0 объект
>
эндобдж
259 0 объект
>>>
эндобдж
300 0 объект
> / CIDToGIDMap / Identity / FontDescriptor> / Subtype / CIDFontType2 / Type / Font / W 299 0 R >>] / Encoding / Identity-H / Subtype / Type0 / ToUnicode 266 0 R / Type / Font >>
эндобдж
306 0 объект
> / CIDToGIDMap / Identity / FontDescriptor> / Subtype / CIDFontType2 / Type / Font / W 305 0 R >>] / Encoding / Identity-H / Subtype / Type0 / ToUnicode 267 0 R / Type / Font >>
эндобдж
267 0 объект
> поток
H \ ݎ0_ ŗ ۋ U} l’R r5 $ l {/ 0vZgsǮpOqT ׶ kuTvJ մ_ νZM1۱vV ߧ qx _ ‘: 4qh7s [FN5:
9ߢ Z-c3 = oǳ, Z &> ss6VӵSk {˵uv77 & [l
6ПБл.d`
m`HfaF @ F @ P0hĵ0hĵ0hĵ0hĵ0hĵ0hĵ0hĵ BH & Bfb @ ,! glY
, {,,% C !!; ͐a2d’9

m + ׌ F-ct3: _3: at> gt`t ~ хat2qc3ȐqCZ
iq7

fF | На «` UŗJIaBa @! Y ᡖ
vtA0dqB` \ 5ʜ * \

Надвигающийся водный кризис в Узбекистане — The Diplomat

Реклама

В ноябре 2018 года первая турбина Рогунской ГЭС была запущена в эксплуатацию. 9 сентября 2019 года в честь Дня независимости Таджикистана будет запущена вторая турбина.

Ташкент хранил молчание — это перерыв в прошлом резкой оппозиции страны проекту строительства плотины.Отношения между Таджикистаном и Узбекистаном значительно улучшились после смерти Ислама Каримова, первого президента Узбекистана, в 2016 году. В марте 2018 года президент Шавкат Мирзиёев, новый лидер Узбекистана, нанес исторический визит в Душанбе, где встретился со своим коллегой президентом Эмомали Рахмоном. После подписания 27 соглашений между двумя странами Мирзиёев заявил: «У нас (Узбекистана и Таджикистана) нет нерешенных вопросов».

Как долго может длиться это дружелюбие? Дипломатия по водным ресурсам между двумя странами имеет положительную полосу, но, тем не менее, основной вопрос остается: неясно, как Узбекистан справится с меньшим потоком воды из Таджикистана после завершения строительства Рогунской плотины.

Неправильное использование водных ресурсов в Узбекистане

Узбекистан — это полузасушливая страна, не имеющая выхода к морю. В стране менее 10 процентов пахотных земель сосредоточено в долинах рек и оазисах, а остальная часть покрыта пустынями и горами. Хотя Узбекистан входит в число стран-лидеров по водозабору на душу населения, у страны мало внутренних ресурсов пресной воды. Узбекистан занял 152-е место из 180 включенных в список стран, имея 531,25 кубических метров возобновляемых внутренних ресурсов пресной воды на душу населения.Учитывая его географическое положение, Узбекистан зависит от соседних стран в плане огромной доли потребляемой воды. Между тем, перед лицом глобального изменения климата руководство Узбекистана не смогло добиться более устойчивого управления водными ресурсами, которыми оно располагает.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Экономика Узбекистана по-прежнему в значительной степени зависит от хлопка, который является очень водоемкой культурой.Хлопковые поля Узбекистана в основном орошаются неэффективными и устаревшими сетями каналов, построенными в советский период. По данным ПРООН в Узбекистане, из 3,7 миллиона гектаров орошаемых земель, обслуживаемых Узбекской ассоциацией водопользователей (АВК), 1,28 миллиона гектаров использовались для выращивания хлопка в 2016 году. По сообщениям, старая ирригационная система Узбекистана является причиной 30-60 процентов. потери в доступном водоснабжении.

Правительство Узбекистана также сталкивается с еще одной проблемой, которая оказывает давление на его водные ресурсы: рост населения.Коэффициент рождаемости в Узбекистане составляет 2,5; население ежегодно увеличивается почти на полмиллиона человек. Почти половина населения Узбекистана проживает в городах. Другая половина, проживающая в сельской местности, имеет ограниченный доступ к чистой воде для обеспечения элементарной личной гигиены и санитарии.

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень

Получите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

Мирзиёев несколько раз говорил об улучшении условий жизни в сельской местности и необходимости строительства новых жилых комплексов в городах.В результате строительный бум наблюдается во всех крупных городах Узбекистана, а также в некоторых сельских районах. В результате темпы урбанизации, вероятно, вырастут в ближайшие годы. Коммунальные службы должны будут справиться с повышенным спросом на водоснабжение в будущем. В настоящее время коммунальные услуги для энергетики и водоснабжения предоставляются государственными монопольными агентствами, которые, как известно, неэффективны в обеспечении водоснабжения и взыскании счетов.

Реклама

Ближневосточная модель устойчивого водопользования

Узбекистан может многому научиться на опыте Израиля в управлении водными ресурсами.Израиль добился успеха в развитии устойчивого управления водными ресурсами, учитывая суровые условия и ограниченные ресурсы. В мировом рейтинге Израиль находится на 172-м месте из 180 включенных в список стран, имея 91,29 кубических метров возобновляемых внутренних ресурсов пресной воды на душу населения в 2014 году. Узбекистан, как отмечалось выше, занимает 152-е место по этому же показателю, и Ташкент, возможно, имеет гораздо лучшие отношения. со своими соседями, чем Израиль. На обширной территории Израиля более сухой климат и меньше осадков зимой, чем в Узбекистане.

Но Израиль, в отличие от Узбекистана, успешно модернизировал свои ирригационные технологии, чтобы смягчить проблемы нехватки воды. Сет Сигель, автор бестселлера « Let There Be Water », отметил, что израильская компания Netafim, производящая технологии капельного орошения, говорит, что этот метод «в среднем экономит 25–75% перекачиваемой воды по сравнению с наводнением».

Сигель продолжил: «Таким образом, фермер использует меньше воды, удобрений, а иногда и пестицидов и счастлив. Водоносные горизонты меньше подвержены химическому загрязнению.Урожайность выше (около 15%, по данным Netafim и некоторых экспертов), а цены на продукты падают, так что потребитель доволен ».

Применяя эти технологии, Узбекистан может снизить нагрузку на водные ресурсы, извлекаемые из Амударьи и Сырдарьи. Ташкент также может решить проблему засоления почвы, которая угрожает сельскому хозяйству Узбекистана.

Технологический и сельскохозяйственный прогресс Израиля стал возможен благодаря бизнес-возможностям, предоставленным правительством. Частный сектор очень важен по ряду причин, в первую очередь по новаторству и мотивации для достижения максимальных результатов при минимальных затратах.Новые идеи часто приходят из частного сектора. Кроме того, мотивация предприятий к максимальному увеличению прибыли также означает, что они пытаются минимизировать расходы и потери.

Правительство Узбекистана должно сыграть свою роль в предоставлении пространства, необходимого для инноваций частного сектора, и предоставлении адекватных гарантий инвесторам, тем самым вовлекая их в инициативы устойчивого развития в стране. Устойчивое развитие в водном секторе может идти рука об руку с созданием рабочих мест и вниманием к окружающей среде — двум другим ключевым приоритетным направлениям.Люди в сельской местности, как и в Приаралье, нуждаются в работе, а сам регион нуждается в экологической реабилитации. Правительству необходимо понимать эту динамику и увязывать защиту окружающей среды с созданием рабочих мест в 21 веке.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Заключение

Мирзиёев понимает, что необходимо сделать больше для решения водных проблем страны, прежде чем они перерастут в перманентный кризис.Позитивная официальная повестка дня Мирзиёева вселяет надежду на расширение регионального сотрудничества. Демаркация границ и разминирование, открытие большего количества контрольно-пропускных пунктов для увеличения торговли и потоков людей, увеличение количества и маршрутов транспортной логистики, либерализация визового режима и создание нового визового режима Шелкового пути между странами Центральной Азии — все это подчеркивает стремление Узбекистана к региональное сотрудничество.

В Европе 20 века угольные и сталелитейные шахты были одним из основных источников конфликтов между Германией и Францией.К счастью, в отличие от Европы, в центральноазиатском регионе не было вооруженных конфликтов из-за воды, хотя первый президент Узбекистана в прошлом выступал с военными угрозами. В настоящее время может показаться, что у Ташкента и Душанбе «нет нерешенных вопросов», но фундаментальная проблема бесхозяйственного управления водными ресурсами в Узбекистане остается. Учитывая изменение климата, в недалеком будущем вода будет становиться все более дефицитным ресурсом в регионе. А шансы на конфликт в Центральной Азии, хотя и кажутся низкими в свете недавнего всплеска усилий по региональному сотрудничеству, далеки от нуля.

Реклама

Ташкент может привести республики Центральной Азии в углубление сотрудничества по управлению водными ресурсами на более устойчивой и долгосрочной основе. Возможно, в будущем центральноазиатская наднациональная организация по управлению водными ресурсами, основанная на опыте Европейского сообщества угля и стали, организации-предшественника нынешнего Европейского Союза, станет форумом для смягчения последствий водных споров в регионе. Между тем, Узбекистан должен изменить свои устаревшие системы управления водными ресурсами путем проведения новых реформ и внедрения современных технологий.

Азиз Эгамов — аспирант Джорджтаунского университета. Он специализируется на энергетике и геополитике Евразии.

Иорданский кризис беженцев — Фонд Карнеги за международный мир

Александра Фрэнсис

Александра Фрэнсис была младшим научным сотрудником Программы ядерной политики Фонда Карнеги за международный мир в 2012–2013 годах. Она получила исследовательский грант Фулбрайта для изучения воздействия сирийских беженцев в Иордании с 2013 по 2014 год.

Кризис с сирийскими беженцами обострил эндемические политические, экономические и ресурсные проблемы в Иордании. По мере того как конфликт в Сирии переходит в затяжное состояние, а общественное недовольство и другая напряженность нарастают, Иордания ограничивает свои гуманитарные меры. Тем не менее, корни проблем королевства уходят глубже, чем кризис беженцев, и, если их не решить, они станут предвестниками нестабильности. Если Иордания намерена противостоять своим национальным вызовам и продолжать предоставлять убежище сирийским беженцам, страна будет зависеть от возросшей международной поддержки.

Иордания: множество вызовов

Приток сирийских беженцев в Иорданию был огромным. По состоянию на июнь 2015 года более 620 000 сирийцев были зарегистрированы в Агентстве ООН по делам беженцев в Иордании. Восемьдесят четыре процента этих сирийцев живут в принимающих общинах, а не в лагерях беженцев.
Сирийские беженцы подвергли критике экономическую и ресурсную инфраструктуру в Иордании, которая уже страдала от структурных проблем до кризиса с беженцами.
Иорданская общественность постоянно преувеличивает негативные последствия притока сирийских беженцев, в то время как позитивным последствиям уделяется гораздо меньше внимания, подчеркивая политизированный характер кризиса беженцев в Иордании. Отношение общества к сирийским беженцам пагубно сказывается на способности правительства эффективно реагировать на наплыв беженцев.
Столкнувшись с постоянно недофинансируемыми гуманитарными призывами, Иордания потеряла доверие к поддержке международных доноров.Без дополнительной помощи и устойчивого реагирования на кризис с беженцами Иордания продолжит ограничивать пространство защиты сирийцев. Это увеличит долгосрочные риски нестабильности в Иордании и регионе.

Ключевые выводы для Иордании и международного сообщества

Сделайте приоритетным интеграцию развития и гуманитарной помощи. Иордания исторически рассматривала приток беженцев как возможность для продвижения своего национального развития.Международное сообщество должно признать эту динамику и уделить первоочередное внимание интеграции национальной помощи в целях развития и гуманитарной помощи в ответ на кризис сирийских беженцев, который принесет пользу как принимающим общинам, так и беженцам.

Обеспечить защиту сирийских беженцев. По мере роста напряженности в принимающем сообществе Иордании следует сопротивляться политическим манипуляциям с пространством защиты для беженцев; Для безопасности сирийцев совершенно необходимо, чтобы Иордания предоставила убежище беженцам.

Оформить доступ к средствам к существованию. Лица, ответственные за сирийский кризис в Иордании, должны сместить свои политические меры с чрезвычайной ситуации на устойчивые долгосрочные подходы. В условиях продолжающегося сирийского кризиса формализация экономического сектора и обеспечение доступа к средствам к существованию в Иордании снизят уязвимость беженцев, укрепят иорданскую экономику и уменьшат количество обращений за помощью в чрезвычайных гуманитарных ситуациях.

Расширение возможностей субъектов местного самоуправления. Международная помощь должна включать программы по наращиванию потенциала для повышения способности иорданских муниципальных субъектов оказывать услуги своему населению и сирийским беженцам.

Введение

Практически по всем оценкам Иордания до сих пор успешно выдерживала арабские восстания. Несмотря на общественные протесты в течение 2011 года, хашимитская монархия эффективно поддерживала статус-кво управления и избегала многих уступок в целях демократизации. Несмотря на широко распространенное общественное недовольство ростом цен, безработицей и коррупцией в правительстве, протесты не смогли вывести на улицы огромное количество иорданцев. В этой прохладной обстановке король Абдалла II легко подорвал популярную платформу реформ движения с помощью традиционных хашимитских методов политического умиротворения, и во второй половине 2011 года количество протестов пошло на убыль.

Иордания, однако, не избежала последствий региональной нестабильности. Хаос в Сирии вызвал поток беженцев через северную границу Иордании. Первоначально правительство Иордании получило политическую выгоду от притока беженцев. Забитые и измученные войной сирийцы повсеместно служили напоминанием о потенциальных последствиях революции, еще больше подавляя иорданский аппетит к политическим переменам. Что еще более важно, в этот период пиковой региональной нестабильности сирийские беженцы стали козлом отпущения за национальные проблемы, возникшие до кризиса с беженцами, эффективно создавая буфер против публичной критики правительства.Действительно, негативное восприятие сирийцев отвлекло внимание общественности от более коварных вызовов политической системы Иордании.

Однако это хрупкое политическое равновесие нарушается. Поскольку перспективы урегулирования сирийского конфликта становятся все более призрачными, а число сирийских беженцев в Иордании растет, общественное разочарование вновь обратилось к иорданскому правительству. Резкий рост населения после прибытия беженцев выявил давние и углубляющиеся трещины в политической, экономической и социальной инфраструктуре Иордании.

Сирийцы сконцентрированы в наиболее уязвимых общинах Иордании, и недовольство, вызванное сирийскими беженцами, начало мобилизовать маргинализированных иорданцев.

Приток сирийцев ставит Иорданию перед политической проблемой. Сирийцы в значительной степени сконцентрированы в наиболее уязвимых общинах Иордании, и недовольство, вызванное сирийскими беженцами, начало мобилизовать маргинализированных иорданцев. По мере роста общественного недовольства политический конфликт все чаще оформляется как борьба против лишения избирательных прав.Это контрастирует с историческими политическими конфликтами в Иордании, которые в первую очередь характеризовались как борьба между монархией и элитными группами интересов (такими как исламисты и палестинцы). Быстрое увеличение численности сирийских беженцев ускорило появление нарратива об обездоленных в политической сфере и может угрожать стабильности нынешней политической структуры Иордании.

Поскольку массовый рост населения подчеркивает возможности принимающего сообщества, сирийские беженцы пролили свет на некоторые из самых серьезных современных проблем Иордании.Множество сообщений указывают на влияние сирийских беженцев на истощенные ресурсы Иордании, рост конкуренции за рабочие места, перегруженную инфраструктуру и напряженные социальные службы, такие как здравоохранение и образование. Примечательно, что все проблемы, на которые указывают беженцы, имеют глубокие корни в социальной, экономической и политической жизни Иордании. Действительно, сирийские беженцы лишь усугубили существовавшие ранее эндемические проблемы, которые могут стать предвестниками будущей нестабильности.

Негативное отношение общества к сирийцам ограничивает способность правительства Иордании отреагировать на кризис с беженцами.По мере роста напряженности в принимающем сообществе граждане Иордании призвали правительство ограничить конкуренцию со стороны сирийских беженцев. С 2014 года правительство Иордании в ответ на все более громкое общественное недовольство и растущие риски региональной безопасности ограничило свое гостеприимство по отношению к сирийским беженцам. Когда-то отношения сотрудничества между Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) и Хашимитским Королевством обострились, поскольку Иордания ограничила число сирийцев, которые могут въезжать в страну, закрыла доступные пограничные переходы и попыталась ограничить больше беженцы в лагеря.Другими словами, похоже, иорданские официальные лица пришли к выводу, что первоначальные политические выгоды от приема сирийских беженцев уменьшились и что растущее сирийское присутствие в королевстве может угрожать национальной стабильности, поскольку иорданские беспорядки связаны с давлением, которое сирийские беженцы оказывают на принимающие общины.

Однако иорданская попытка смягчить общественное недовольство путем ограничения возможностей защиты сирийцев является ошибочной политикой. Сдерживание кризиса с сирийскими беженцами не решает более крупных структурных проблем Иордании, которые лежат в основе ее проблем, отрицает преимущества приема сирийских беженцев и игнорирует моральный долг обеспечить безопасное убежище для жертв одного из худших гуманитарных кризисов этой страны. поколение.Что еще более тревожно, ответные меры, которые толкают сирийских беженцев к еще большей нищете и отчаянию, увеличивают долгосрочные риски и издержки кризиса беженцев как для Иордании, так и для международного сообщества.

В качестве альтернативы Иордании следует продолжать использовать кризис с сирийскими беженцами как возможность для решения проблем, возникших до конфликта. Приток беженцев придает Иордании более высокий международный авторитет, необходимый для привлечения внимания международных доноров к широко распространенным и глубоко укоренившимся национальным проблемам королевства.Однако для этого нужна поддержка международного сообщества. Иордания и международные доноры должны использовать возможности, связанные с притоком сирийских беженцев в королевство, как для ускорения национального развития Иордании, так и для обеспечения сирийцев, перемещенных в результате самой разрушительной гражданской войны последнего десятилетия.

Краткая историческая справка

Иорданское Хашимитское Королевство — бесплодная страна с ограниченными ресурсами. Расположенная на засушливом плато, страна ограничена на западе полосой пахотных земель вдоль берегов реки Иордан, а на востоке и юге — пустынями.Свидетельством негостеприимности ландшафта является то, что единственные остатки древней цивилизации в этой стране находятся в долине реки Иордан или представляют собой пустынные оборонительные форпосты римской эпохи. Не обладая естественным образом задатками великого государства, безопасность и процветание Иордании во многом зависели от интересов внешних политических игроков с тех пор, как в 1921 году британцы впервые определили свои границы.

Геополитическая история Иордании подготовила королевство к современным вызовам. Иордания политически уязвима из-за нехватки ресурсов, ориентированной на внешние рынки экономики-рантье, ограниченных источников внутренних доходов и резкого роста населения.¹

Более того, Иордания, расположенная на перекрестке неспокойного региона, уже давно предоставляет убежище преследуемым народам. На протяжении всей истории королевства оно умело использовало беженцев для получения большей политической и экономической поддержки со стороны наций-покровителей. Действительно, хотя масштабы кризиса с сирийскими беженцами представляют собой сложную проблему, реакцию правительства Иордании на прибытие сирийских беженцев следует понимать как продолжение его исторической реакции на приток беженцев в страну, в первую очередь палестинских и иракских беженцев. населения.Увеличение международной помощи ранее сопровождало приток беженцев в королевство. Иордания — это страна, привыкшая вести переговоры о своем выживании за счет иностранной помощи, и моменты притока беженцев предоставили ей возможность воспользоваться международной поддержкой.

Неудивительно, что Иордания продемонстрировала самый изощренный региональный ответ на кризис сирийских беженцев из всех основных соседних принимающих стран. Во главе с Министерством планирования и международного сотрудничества Иордания продемонстрировала свою готовность использовать сирийское население в качестве рычага для получения международной помощи в целях развития посредством Иорданского плана реагирования на сирийский кризис , который описывается как «первый национальный ответ в своем роде, объединяя меры реагирования на беженцев и развитие в один всеобъемлющий национальный план.”²

Иордания политически уязвима из-за нехватки ресурсов, ориентированной на внешние рынки экономики рантье, ограниченных источников внутренних доходов и резкого роста населения.

Иордания всегда рассматривала принимающих беженцев через призму утилитарной политики. Приток сирийских беженцев предоставил ему дополнительные возможности для использования международной поддержки в своих интересах. Хотя Иордания, несомненно, обременена тем, что принимает все более уязвимую группу сирийских беженцев, ее реакция на кризис продемонстрировала понимание важной взаимосвязи между приемом беженцев, увеличением международной помощи и возможностями, предоставляемыми для национального строительства.

Политика беженцев и международное право

Иордания сталкивается с невероятно сложной ситуацией с беженцами, принимая у себя второе по величине соотношение беженцев к гражданам любой страны в мире и пятое по величине количество беженцев в абсолютном выражении. ³ После вспышки политического насилия в Сирии в 2011 году более 620 000 сирийцев нашли убежище в Иордании. ⁴ Из них почти 84 процента проживают в принимающих общинах. ⁵ Воздействие будет таким, как если бы Соединенные Штаты приветствовали более 29 лет.4 миллиона беженцев за четыре года. По оценкам правительства, численность сирийцев, проживающих в Иордании, достигает 1,4 миллиона человек, включая тех, кто уехал до войны. ⁶

Несмотря на то, что у правительства Иордании находится одна из самых больших групп беженцев в мире, политика в отношении беженцев крайне недооценена. Он не подписывал никаких международных конвенций или протоколов, регулирующих обращение с беженцами, включая Конвенцию ООН 1951 года о статусе беженцев и дополнительный протокол 1967 года к ней.Отсутствие у Иордании международных обязательств по этим договорам дает правительству более широкую свободу действий при принятии ответных мер в ответ на наплыв беженцев.

Иордания не обязана продолжать прием беженцев; Таким образом, человеческая безопасность сирийцев, покидающих свою раздираемую войной страну, находится под угрозой.

Тем не менее, Иордания занимает относительно прогрессивную позицию в отношении беженцев и в целом придерживается международных стандартов обращения с ними. В его меморандуме о взаимопонимании 1998 года с УВКБ говорится о масштабах политики Иордании в отношении беженцев в отношении непалестинцев.Примечательно, что в документ включены основные принципы и стандарты международной защиты перемещенных лиц, в том числе определения беженцев и лиц, ищущих убежища, содержащиеся в Конвенции 1951 года. ⁷ Королевство разрешает сирийским детям доступ к государственному образованию и до ноября 2014 г. облегчало сирийцам доступ к субсидируемой медицинской помощи. Меморандум определяет параметры сотрудничества между УВКБ ООН и правительством; однако это не является юридическим обязательством.

Страна также имеет юридическое обязательство соблюдать принцип невысылки, который широко считается компонентом международного обычного права, которого должны придерживаться все национальные государства.⁸ В соответствии с терминами, выраженными в Конвенции 1951 года, он определяется как «Ни одно Договаривающееся Государство не должно высылать или возвращать (‘refouler’) беженца каким бы то ни было образом к границам территорий, где его жизни или свободе будет угрожать опасность из-за его раса, религия, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или политическому мнению ». ⁹ Помимо международного обычного права , Иордания прямо взяла на себя обязательство не возвращать людей, ратифицировав Международный пакт ООН 1966 года о гражданских и политических правах.

Примечательно, что в меморандуме Иордании отсутствуют различные юридические права, которыми пользуются беженцы в государствах, подписавших Конвенцию Организации Объединенных Наций. К ним относятся права на жилище, занятость, государственное образование, свободу передвижения, а также государственную помощь и помощь. Более того, Иордания начала ограничивать пространство защиты для сирийских беженцев, прекращая их медицинское обслуживание и ограничивая их свободу передвижения. Действительно, отсутствие правовых рамок конвенции Организации Объединенных Наций вызвало споры в официальном иорданском сообществе и в гуманитарном секторе о правах сирийцев в Иордании, и наиболее спорным среди них был вопрос о праве на доступ к средствам к существованию.

Вследствие ограниченных обязательств Иордании по международному праву беженцы внутри страны остаются уязвимыми с юридической точки зрения. Иордания не обязана продолжать прием беженцев; Таким образом, человеческая безопасность сирийцев, покидающих свою раздираемую войной страну, находится под угрозой. Королевство все чаще отталкивает сирийцев от своих границ и сокращает свободы и услуги для беженцев. Гуманитарное сообщество также обвинило Иорданию в репатриации беженцев обратно в Сирию, особенно мужчин без сопровождения и палестинцев.Такие действия равносильны нарушению принципа невысылки.

Терпение тонет

На пятом году сирийской войны ситуация с сирийскими беженцами превратилась в затяжной кризис. Большинство сирийских беженцев поселились в некоторых из беднейших северных муниципалитетов Иордании, при этом в мухафазах Амман, Ирбид и Мафрак проживает более 76 процентов всех сирийских беженцев в Иордании. ¹⁰ Терпение и щедрость в принимающих общинах иссякли, поскольку беженцы конкурируют с уязвимыми группами населения Иордании за скудные ресурсы, возможности трудоустройства, здравоохранение, жилье и образование.

Хотя сирийцы подчеркнули важность принимающих сообществ, Иордания уже сталкивалась с серьезными проблемами в ресурсном, экономическом и социальном секторах еще до их притока. Накануне арабских восстаний Иордания боролась с огромной нехваткой воды, растущей безработицей среди молодежи, маргинализацией сельских районов и проблемами развития в таких секторах, как здравоохранение и образование. Сирийцы вызвали стремительный рост общественного недовольства этими проблемами.

сирийских беженцев повлияли на Иорданию как положительно, так и отрицательно, но общественное мнение в подавляющем большинстве критикует сирийское присутствие.Согласно отчету Международной организации труда, 85 процентов иорданских рабочих считают, что сирийцам нельзя разрешать свободный въезд в Иорданию, а 65 процентов считают, что все сирийцы должны жить в лагерях беженцев. ¹¹ В период пика политической нестабильности в регионе это пагубное общественное мнение значительно подорвало готовность правительства принять дополнительных беженцев. Снижение уверенности в международной поддержке, дестабилизирующий контекст безопасности и давление на ресурсы только укрепили это отношение.

Природа негативного общественного восприятия подчеркивает главную проблему, стоящую перед Иорданией: как в политическом плане страна удовлетворяет потребности своего населения, одновременно получая выгоды от размещения сирийских беженцев?

Управление

Приток сирийских беженцев высветил кризис управления в Иордании. В частности, правительство выходит за рамки своих возможностей по предоставлению основных услуг, таких как здравоохранение, образование и утилизация отходов, в муниципалитетах, наиболее пострадавших от кризиса с сирийскими беженцами.По мере ухудшения качества услуг граждане Иордании все чаще возлагают вину не только на сирийских беженцев, но и на правительство за сбои в предоставлении услуг. Такая динамика ставит перед правительством серьезный политический вызов и ограничивает диапазон его вариантов реагирования на кризис сирийских беженцев.

Гуманитарные программы для сирийцев усилили разочарование иорданских граждан из-за предполагаемого неравенства в распределении помощи и услуг.

Что еще хуже, появление гуманитарных программ для сирийцев увеличило разочарование иорданских граждан из-за предполагаемого неравенства в распределении помощи и услуг.Восемьдесят четыре процента иорданцев считают, что сирийцы получают несправедливую финансовую поддержку. ¹²

С политической точки зрения это вызывает тревогу у иорданских официальных лиц, поскольку общественное мнение о неспособности правительства предоставлять адекватные услуги может подорвать политическую легитимность.

Кризис с сирийскими беженцами также дает Иордании возможность укрепить местные институты в сотрудничестве с гуманитарным сообществом. Международные доноры и гуманитарные организации должны предоставлять адресную помощь, которая может укрепить местные системы управления в Иордании, позволяя Иордании реагировать на наплыв беженцев и позволяя муниципалитетам более эффективно оказывать услуги, чем до сирийского кризиса.

Образование

По мере того, как государственные школы наполнялись сирийскими беженцами, принимающие общины выражали обеспокоенность сокращением учебного времени, переполненными классами и работой в две смены. ¹³ До прибытия сирийских беженцев Иордания добивалась успехов в секторе образования, что вызывало повышенное недовольство общественности и правительства недавними факторами стресса в государственных школах.

Более половины сирийских беженцев в Иордании моложе восемнадцати лет, что предъявляет большие требования к образовательным возможностям.¹⁴ Иордания открыла 98 дополнительных школ с двухсменным обучением, чтобы снизить нагрузку на классы. ¹⁵ Следовательно, доля учащихся, обучающихся в двухсменных школах, увеличилась с 7,6 процента в 2009 году до 13,4 процента в 2014 году. страна. ¹⁷ В Аммане и Ирбиде почти половина школ страдает от переполненности и имеет ограниченную способность принимать дополнительных учеников.¹⁸

Упор на образовательный потенциал усилил напряженность в принимающем сообществе. Недавняя оценка REACH, совместной инициативы двух неправительственных организаций и Программы оперативных спутниковых приложений Организации Объединенных Наций, показала, что 55 процентов респондентов из Сирии и Иордании назвали проблемы в сфере образования «очень» или «крайне» неотложными ». ¹⁹ Более того, опрос показал, что 61 процент иорданцев сообщили, что доступ к образованию вызвал напряженность в обществе.

Здравоохранение

Недавнее давление со стороны притока беженцев угрожает оказанию медицинской помощи в Иордании. До кризиса Иордания создала впечатляющую сеть центров первичной медико-санитарной помощи, поддерживаемых учреждениями вторичной и третичной медицинской помощи, чтобы обеспечить доступ к медицинскому обслуживанию всем гражданам в пределах 10 километров (около 6 миль) от места их проживания. С наплывом сирийских беженцев эти центры сталкиваются с чрезмерной нагрузкой на пациентов и нехваткой лекарств и вакцинации, что подрывает усилия правительства по достижению поставленных целей развития сектора здравоохранения.

Система здравоохранения Иордании оказалась под давлением как с точки зрения финансов, так и с точки зрения предоставления услуг. По данным Министерства здравоохранения, количество сирийских амбулаторных посещений центров первичной медико-санитарной помощи увеличилось с 68 в январе 2012 года до 15 975 в марте 2013 года. ²⁰ Количество сирийских беженцев, госпитализированных в государственные больницы, также увеличилось с 300 до 10330 за этот период. . ²¹ В результате нехватки мощностей иорданцев все чаще направляют в частные центры и больницы для получения помощи.²² Таким образом, для некоторых граждан наплыв сирийских беженцев сделал здравоохранение менее доступным и более дорогим.

Иордания также стала свидетелем возрождения ранее искорененных инфекционных заболеваний, таких как туберкулез, полиомиелит и корь. Вакцинация сирийцев была одновременно одной из важнейших задач общественного здравоохранения в Иордании и одной из самых дорогостоящих услуг, оказываемых сирийским беженцам. ²³

Напряженность в обществе растет из-за давления на систему здравоохранения.В другом исследовании REACH 64 процента иорданцев и 56 процентов сирийцев сообщили, что доступ к здравоохранению способствует росту напряженности в их общинах. ²⁴ Из опрошенных иорданцев 60 процентов назвали переполненные медицинские центры главной проблемой. ²⁵

Вакцинация сирийцев была одновременно одной из важнейших задач общественного здравоохранения в Иордании и одной из самых дорогостоящих услуг, оказываемых сирийским беженцам.

Напряжение системы здравоохранения в Иордании привело к ограничению услуг, доступных сирийским беженцам.Когда сирийцы начали прибывать в Иорданию, правительство гарантировало бесплатный доступ к центрам первичной и вторичной медицинской помощи зарегистрированным сирийцам, проживающим в принимающих общинах. Однако в ноябре 2014 года правительство отменило бесплатные медицинские услуги для сирийских беженцев, сославшись на перегруженность сектора здравоохранения и бюджета.

Приют

Поскольку более 80 процентов сирийцев живут за пределами лагерей, беженцы оказали большое влияние на рынок жилья Иордании. ²⁶ Кризис с сирийскими беженцами наводнил Иорданию на фоне хронической нехватки жилья для малоимущих.Повышенный спрос на жилье, стимулированный сирийцами, привел к росту арендных ставок в шести северных муниципалитетах Иордании и еще больше подчеркнул наличие доступного жилья. В двух городах, населенных сирийскими беженцами, Мафраке и Рамте, некоторые арендные ставки выросли в шесть раз по сравнению с докризисными ставками, в то время как средние арендные цены почти утроились. ²⁷ Напряжение в жилищном секторе заставило бедных иорданцев и сирийцев покинуть рынок жилья.

Иорданцы указывают, что конкуренция за доступ к жилью является основным фактором напряженности.Повышение арендной платы также накладывает социальные издержки на принимающие общины Иордании; Жители Иордании сообщают, что завышенная стоимость жилья вынуждает молодых людей откладывать вступление в брак, поскольку они не могут позволить себе новое жилье, что еще больше усугубляет социальное разочарование, вызванное наплывом беженцев. ²⁸

Управление отходами

Управление отходами представляет собой серьезную проблему во многих перенасыщенных иорданских муниципалитетах. В исследовании Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) утилизация твердых отходов была названа наиболее пострадавшей услугой в 33 из 36 обследованных городов.²⁹ Приток сирийских беженцев увеличил объем твердых отходов на 340 тонн ежедневно. ³⁰ В одном только Мафраке беженцы сбрасывали дополнительно почти 60 тонн мусора в день. ³¹ По оценке Агентства США по международному развитию (USAID), общие финансовые затраты муниципальных органов власти, возникшие в результате кризиса с сирийскими беженцами, составили около 25,4 млн долларов в 2013 году и 33,0 млн долларов в 2014 году. ³²

Поскольку объемы твердых отходов превышают возможности местных муниципалитетов по сбору и удалению, все более заметное накопление отходов среди населения способствует разочарованию сообщества.В опросе ПРООН 13 процентов респондентов в Ирбиде и 5 процентов респондентов в Мафраке заявили, что приток беженцев является основной причиной проблем с удалением твердых отходов, в то время как 35 процентов респондентов в Ирбиде и 22 процента респондентов в Мафраке обвиняли отсутствие у муниципалитета возможности собирать твердые отходы. ³³ Это пример того, как наплыв сирийских беженцев усилил недовольство местных жителей правительством Иордании, вызвав тревогу у официальных лиц.

Дополнительное образование отходов усугубило ранее существовавшее давление на управление отходами, при котором возможности обслуживания в северных муниципалитетах уже были превышены, финансирование уже не соответствовало потребности, а материалы для сбора уже были неэффективными.

Экономика

В беседах с иорданскими гражданами и правительственными чиновниками часто упоминаются сирийские беженцы как критический фактор, ответственный за экономические проблемы Иордании. Однако иорданская экономика еще до сирийского кризиса боролась с дестабилизирующими элементами; действительно, во многом экономическое недомогание Иордании вызвано не присутствием сирийских беженцев, а скорее существовавшими ранее экономическими условиями.

На самом деле приток сирийских беженцев действительно принес Иордании пользу во многих отношениях: сирийцы поддерживают потребительский спрос, увеличивают иностранную помощь и создают рабочие места.Эти положительные воздействия недооцениваются иорданской общественностью, но они способствовали ухудшению иорданской экономики с 2012 года.

Тем не менее, кризис с сирийскими беженцами усугубляет негативные экономические тенденции Иордании по трем основным направлениям: предоставление государственных и социальных услуг сирийским беженцам затрудняет выделение государственных средств; повышенный спрос приводит к завышению цен на товары конечного потребления, такие как жилье; а конкуренция за рабочие места в неформальном секторе ведет к снижению заработной платы и ухудшению экономического положения беднейших иорданцев.

Экономическое бремя приема сирийских беженцев ложится в основном на уязвимое иорданское население. Это усугубляет восприятие растущего разрыва между маргинализованными и элитными иорданцами.

Хотя негативные последствия кризиса беженцев в Иордании преувеличены, экономическое бремя, связанное с приемом сирийцев, ложится в основном на уязвимое иорданское население. Это явление усугубляет восприятие растущего разрыва между маргинализованными и элитными иорданцами, что способствует сдвигу в политическом дискурсе внутри королевства и вызывает опасения по поводу политической жизнеспособности нынешних экономических структур.

Существовавшая ранее экономическая нестабильность

Как страна с ограниченными ресурсами, Иордания полагается на иностранную помощь для обеспечения экономической стабильности, что делает ее экономику чрезвычайно уязвимой для внешних экономических потрясений. Незадолго до прибытия сирийских беженцев экономика Иордании переживала период значительного спада, поскольку экономика пострадала от двух таких потрясений. Во-первых, последствия мирового финансового кризиса 2008 года потрясли основы экономики Иордании, что привело к значительному сокращению прямых иностранных инвестиций и потоков частного капитала в Амман.³⁴ Во-вторых, восстания арабов спровоцировали региональный экономический спад и дестабилизировали несколько ключевых торговых партнеров Иордании. Например, перебои с поставками природного газа из Египта вызвали неустойчивые колебания региональных поставок нефти и цен. Снижение мировых цен на сырьевые товары, ограничение экспорта и сокращение денежных переводов негативно повлияли на экономику Иордании в этот период. ³⁵

Следовательно, темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) Иордании снизились с 7.С 9 процентов в 2008 году до 2,3 процента в 2010 году. ³⁶ Резкое падение имело негативные последствия для безработицы и роста цен на сырьевые товары в Иордании. Выбор времени экономического кризиса и прибытия сирийских беженцев усилил общественное мнение о том, что экономические трудности Иордании являются результатом сирийского присутствия, хотя региональная нестабильность была главной причиной.

Безработица

Многие иорданцы обвиняют приток сирийских беженцев в росте безработицы.

Международная организация труда сообщила, что безработица среди иорданцев выросла с 14,5 процента в марте 2011 года до 22 процентов в 2014 году. ³⁷ Хотя сирийцы не могут легально работать в Иордании, по оценкам организации, 160 000 сирийцев были заняты в неформальном секторе занятости, особенно в сельском хозяйстве, строительные и сервисные работы. ³⁸ Согласно опросу, опубликованному Международной организацией труда, 96 процентов иорданцев считают, что сирийцы увольняют их работу.³⁹ Несмотря на присутствие Сирии, более вероятно, что региональный и международный экономический кризис, а также уже существующие в Иордании структурные экономические проблемы являются причиной роста безработицы.

В обзоре оценки потребностей , подготовленном правительством Иордании, были предложены два основных альтернативных фактора роста безработицы. Во-первых, в течение 2010–2013 годов население трудоспособного возраста выросло непропорционально по сравнению с населением в целом, подавляя рынок труда.Действительно, в 2004 году более 50 процентов населения Иордании было моложе пятнадцати лет. Учитывая рост числа молодежи, Иордании пришлось бы поддерживать темпы роста от 7 до 8 процентов только для того, чтобы поддерживать постоянный уровень безработицы. ⁴⁰ Во-вторых, государственная программа бюджетной консолидации резко сократила количество доступных рабочих мест в государственном секторе. ⁴¹ Таким образом, молодые иорданцы, которые в противном случае попали бы в общественную рабочую силу, стали безработными сразу после сокращения экономики и спада в частном секторе.

Конкуренция между иорданскими рабочими и сирийцами способствует восприятию того, что участие сирийцев в рабочей силе напрямую способствовало потере работы в Иордании.

Национальные данные показали, что сокращение занятости в Иордании в период 2010–2013 гг. Имело место на рынках труда, на которых не было трудоустройства значительного числа сирийских беженцев. ⁴² За эти годы Иордания стала свидетелем сокращения рабочих мест в формальном секторе, в том числе в сфере транспорта и хранения, административных услуг, производства коммунальных услуг, искусства и развлечений, иностранных организаций, а также водоснабжения и удаления отходов.Однако большинство сирийцев занято в неформальном секторе, например в строительстве (40 процентов), ⁴³ оптовой и розничной торговле (23 процента), производстве (12 процентов), а также в сфере гостиничного и общественного питания (8 процентов). . ⁴⁴ В каждом из этих секторов фактически наблюдался рост занятости в Иордании за период 2010–2013 гг. ⁴⁵

Рост неформального сектора влечет за собой негативные последствия. В основном сокращение формального сектора и рост неформальной занятости означает, что все больше иорданцев работают на низкооплачиваемых и низкоквалифицированных работах.Возросшая конкуренция за работу на неформальном рынке, вызванная приходом как иорданцев, так и сирийцев, привела к перемещению рабочих и ухудшению условий труда. Более того, конкуренция между перемещенными иорданскими рабочими и сирийцами способствует восприятию того, что участие сирийцев в рабочей силе напрямую способствовало потере работы в Иордании. Однако главной проблемой является ухудшение формального рынка труда.

Хотя большинство неформальных работников в Иордании — мигранты, в этом секторе также работают наиболее уязвимые группы населения Иордании.Таким образом, любое перемещение, затрагивающее иорданских рабочих в неформальном секторе, непропорционально сказывается на наиболее маргинализированных слоях населения Иордании, которые уже работают за самую низкую заработную плату на низкоквалифицированных рабочих местах в таких секторах, как сельское хозяйство, розничная торговля и коммерция. Например, несмотря на то, что в строительном секторе наблюдается общий рост занятости, доля всех иорданских рабочих, занятых в строительстве, снизилась с 9 процентов до 7 процентов в период с марта 2011 года по март 2014 года. Тридцать процентов иорданских рабочих, которые были заняты в строительстве и сельском хозяйстве в 2011 г. больше не работают в этих отраслях в 2015 г.⁴⁶

Согласно сообщениям, подавление заработной платы в неформальном секторе экономики Иордании представляет собой наиболее ощутимое негативное воздействие выхода Сирии на рынок Иордании. ⁴⁷ Понижающее давление на заработную плату на неформальном рынке занятости угрожает сделать экономическое положение иорданцев, которые на них рассчитывают, несостоятельным. 14 процентов иорданцев, живущих за чертой бедности, получают половину своего заработка за счет неформальной занятости. ⁴⁸ Таким образом, ограничение заработной платы не только усиливает трудовую эксплуатацию и ухудшает стандарты труда по мере роста конкуренции за рабочие места в неформальном секторе, но также поощряет негативные механизмы выживания, такие как детский труд, и усиливает бедность среди наиболее уязвимых иорданских общин.Всемирный банк также утверждает, что понижательное давление на заработную плату может привести к снижению доли национальной рабочей силы Иордании. ⁴⁹

Появление сирийцев в неформальном секторе экономики привело к усилению маргинализации в Иордании. Поскольку наиболее уязвимые слои населения страны несут основную тяжесть последствий в виде понижательного давления на заработную плату и роста безработицы, иорданские предприятия выигрывают от увеличения сирийского спроса и увеличения численности рабочей силы.Эта проблема коренится в высокой степени неформальности экономики Иордании.

Влияние на бюджет

Помимо образования, здравоохранения и удаления отходов, сирийские беженцы также получают нецелевые государственные субсидии на воду, хлеб и газ. По оценкам правительства Иордании, общее финансовое воздействие сирийского кризиса на бюджет 2015 года составит примерно 2,1 миллиарда долларов. ⁵⁰

Экономика: положительное влияние и возможности

Хотя многие аналитики, правительственные чиновники и граждане Иордании сосредотачивают внимание на негативных последствиях притока сирийских беженцев, экономика также выиграла от увеличения численности населения.По данным Всемирного банка, благодаря притоку сирийских беженцев увеличение государственных инвестиций наряду с ростом в обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте, связи и сфере услуг привело к увеличению реальных темпов роста ВВП на 2,7 процента в 2012 году. ⁵¹

Частное потребление продолжало стимулировать экономический рост в 2013 и 2014 годах за счет увеличения прямых иностранных инвестиций и перемещения сирийского бизнеса в Иорданию. ⁵² Реальный ВВП вырос на 2,8 процента в 2013 и 3 годах.1 процент в 2014 году. ⁵³ Кроме того, потребление сирийских беженцев способствовало экономическому росту, однако увеличение потребления в Иордании также стимулировало рост ВВП. Основным дестабилизирующим экономическим фактором было ухудшение ситуации в торговле — свидетельство того, что экономическое недомогание в первую очередь связано не с присутствием беженцев и что конфликты в соседних странах играют значительную роль. Реальность экономических проблем в Иордании показывает, что ограничение числа сирийских беженцев не решит более коварных экономических проблем страны.

Тот факт, что сирийские беженцы прибыли в то время, когда Иордания столкнулась с серьезными экономическими проблемами, сделал население легким козлом отпущения из-за ухудшающейся экономической ситуации в королевстве.

Примечательно, что после кризиса международное сообщество также увеличило объем внешней помощи и грантов на цели развития. В период с 2012 по 2015 год Иордания получила беспрецедентный объем международной помощи, способствовавшей увеличению государственных инвестиций, поддерживающих рост ВВП. В 2012 году иностранные гранты и займы составили 3 доллара.1 миллиард, что более чем в четыре раза превышает общую сумму, полученную в 2011 году, и более чем вдвое превышает сумму, полученную в любой год с 2000 года. ⁵⁴ Только экономическая помощь США правительству Иордании достигла 700 миллионов долларов США в 2014 и 2015 годах, что почти вдвое превышает предоставленную сумму США в 2011 году. ⁵⁵ Несомненно, кризис сирийских беженцев способствовал резкому увеличению иностранного финансирования. Действительно, ежегодные бюджетные расходы на гуманитарное реагирование на кризис сирийских беженцев в Иордании составляют 3 процента ВВП Иордании.⁵⁶ Однако доноры устали, и многие правительственные и гуманитарные призывы не были удовлетворены.

Общественное мнение формирует реакцию

Тот факт, что сирийские беженцы прибыли в то время, когда Иордания столкнулась с серьезными экономическими проблемами, сделал население легким козлом отпущения из-за ухудшающейся экономической ситуации в королевстве. Несмотря на то, что положительные последствия для сирийских беженцев в Иордании значительны, они гораздо менее заметны, чем негативные тенденции в экономике Иордании.Таким образом, хотя кризис с сирийскими беженцами фактически поддерживает экономику Иордании в некоторых важнейших аспектах, он мало что делает для улучшения политических проблем, с которыми сталкивается правительство.

Иордания в целом ограничена в своей способности реагировать на кризис с сирийскими беженцами из-за преобладающего мнения иорданцев о том, что сирийцы оказывают крайне негативное влияние на экономику. Опрос 2015 года показал, что 95 процентов иорданских рабочих согласны с тем, что сирийцы берут работу у иорданцев «в некоторой степени» или «в значительной степени».⁵⁷ Кроме того, 93 процента иорданцев считали, что сирийцы снижают заработную плату в Иордании, а 40 процентов не верили, что сирийцы вносят вклад в экономику страны. ⁵⁸ Несмотря на то, что эти представления преувеличивают негативное воздействие на экономику Иордании, они вызывают первостепенную политическую озабоченность правительства, поскольку способствуют растущему политическому нарративу маргинализации в Иордании и могут привести к политической дестабилизации.

Вода

Абсолютная нехватка воды входит в число наиболее серьезных проблем, с которыми сталкивается Иордания.Главная водная артерия пустынной страны — река Иордан — почти истощена перед тем, как попасть на территорию Иордании. Фактически, королевство является третьей страной в мире по водным ресурсам. ⁵⁹ Быстрый рост населения из-за растущего числа беженцев, старения инфраструктуры водоснабжения и недостаточного планирования водоснабжения — все это усугубляет нехватку воды в Иордании.

Приток сирийских беженцев в Иорданию вновь привлек внимание международного сообщества к водному кризису в стране.По словам министра водного хозяйства и ирригации Иордании Хазима эль-Насера, как сообщает «Аль-Джазира», «Мы живем с [ sic ] хронической проблемой с водой. И сейчас мы находимся на грани перехода от хронической водной проблемы к водному кризису. Элемент, который спровоцирует это движение, — это количество сирийских беженцев ». ⁶⁰ Что еще хуже, сирийские беженцы в Иордании сконцентрированы в регионах, которые уже ниже международных и национальных стандартов в отношении инфраструктуры водоснабжения и санитарии.

В ответ на приток сирийских беженцев международное сообщество по оказанию помощи и правительство Иордании сделали своей приоритетной задачей решение водного кризиса в стране. Хотя сирийские беженцы создают стресс для иорданского водоснабжения, повышенное внимание к развитию водной инфраструктуры и продвижению природоохранных методов может со временем принести устойчивые выгоды Хашимитскому Королевству.

Существовавший ранее водный кризис в Иордании

География, региональная политика и неэффективное управление ресурсами — все это привело к острой нехватке воды в стране, что правительственные чиновники и аналитики широко признают с 1970-х годов.⁶¹

По оценке Всемирного банка, страна, в которой годовой порог на душу населения в 1000 кубометров воды или более, является «водобезопасной» — это означает, что в стране достаточно воды для питья, санитарии, промышленности и сельского хозяйства. В 1946 году, когда Иордания стала независимой от Соединенного Королевства, каждый гражданин из 538 000 жителей страны имел доступ к 3 600 кубометрам пресной воды. ⁶² Однако к 2008 году рост населения Иордании и десятилетия чрезмерного потребления воды сделали водоснабжение всего 145 кубометров на человека.По докризисным оценкам, годовое предложение на душу населения к 2025 году достигнет 90 кубометров. ⁶³

Лишь 37% водоснабжения Иордании поступает из легко восполняемых поверхностных источников, и они быстро сокращаются. ⁶⁴ В 2009 году, до кризиса в Сирии, министр водного хозяйства и ирригации Иордании воскликнул: «У нас не осталось ни поверхностных вод, ни рек, ни озер — вообще ничего». ⁶⁵ Оставшись без поверхностных вод, большая часть воды в Иордании поступает из подземных водоносных горизонтов, которые за год истощаются вдвое быстрее, чем пополняются водоносные горизонты.⁶⁶ При использовании неустойчивых источников водоносные горизонты могут обрушиться или стать загрязненными, что разрушит их потенциал для будущего использования.

Столкнувшись с растущим спросом на воду, Иордания не имеет другого выбора, кроме как продолжать добычу воды из подземных водоносных горизонтов. Однако, хотя Иордания быстро истощает свои невосполнимые источники воды, примерно 50 процентов всех водных ресурсов теряется из-за старой инфраструктуры, недостаточного обслуживания и краж. По данным международного агентства по оказанию помощи Mercy Corps, ежегодно теряется не менее 76 миллиардов литров, которые, если их сохранить, могут служить двум.6 миллионов человек, более одной трети нынешнего населения Иордании. ⁶⁷

Иордания также демонстрирует нежелание эффективно управлять своими водными ресурсами. Хотя в стране действуют строгие законы против нелицензионного бурения, правительство редко обеспечивает их соблюдение, главным образом потому, что политически влиятельные племена Иордании эксплуатируют незаконные скважины. Остерегаясь рассердить основную власть монархии, министерство водного хозяйства предпочитает следить за незаконными колодцами, а не закрывать их.

Быстро растущее население Иордании — результат как высокой рождаемости, так и иммиграции беженцев — способствовало усилению отсутствия водной безопасности в Иордании, оказывая чрезвычайное давление на ограниченные ресурсы. ⁶⁸ Еще до притока сирийских беженцев ожидалось, что население Иордании удвоится к 2024 году, а водоснабжение сократится вдвое. ⁶⁹ Основываясь на цифрах до сирийского кризиса, аналитики ожидали, что Иордания исчерпает все свои подземные ресурсы пресной воды к 2060 году.⁷⁰

Вода: негативное влияние кризиса с сирийскими беженцами на Иорданию

Резкое увеличение населения в Иордании, связанное с притоком сирийских беженцев, значительно приблизило горизонт истощения запасов воды. Министерство водных ресурсов и ирригации Иордании прогнозировало, что спрос на воду в королевстве вырастет на 16 процентов в 2013 году, а дефицит воды увеличится почти на 50 процентов отчасти из-за притока сирийских беженцев. ⁷¹ В некоторых районах Иордании сирийские беженцы удвоили потребность в воде.⁷²

Сообщества, в которых сконцентрировано наибольшее количество беженцев, пострадали больше всего. По данным Корпуса милосердия, в северных муниципалитетах, где проживает большинство сирийских беженцев, средний дневной запас воды упал ниже 30 литров на человека. ⁷³ Поставка 80 литров в день на человека необходима только для удовлетворения основных потребностей. ⁷⁴ В городе Мафрак дефицит воды увеличился в четыре раза из-за давления со стороны сирийского притока. ⁷⁵

иорданцев на севере не решаются экономить воду, опасаясь, что правительство и гуманитарные организации перенаправят неиспользованные ресурсы сирийским беженцам.

Поскольку присутствие сирийских беженцев увеличивает спрос, оно также препятствует экономии воды среди иорданцев. Граждане на севере не решаются экономить воду из опасения, что правительство и гуманитарные организации перенаправят неиспользованные ресурсы сирийским беженцам. Таким образом, конкуренция между иорданцами и сирийцами за воду усугубила угрозу водоснабжению Иордании. ⁷⁶

Уроки Сирии

Иордании следует обратить особое внимание на критическую роль, которую неправильное управление водными ресурсами сыграло в политической дестабилизации Сирии во время арабских восстаний.С 2006 по 2010 год Сирия была поражена одной из самых сильных засух в своей истории, которая вызвала массовую внутреннюю миграцию и повсеместное недоедание. Засуха была результатом не только экологических факторов, но и постоянного неправильного использования сирийских природных ресурсов в течение пятидесяти лет. ⁷⁷

Неспособность сирийского правительства надлежащим образом отреагировать на засуху вызвала недовольство бедных слоев сельского населения и спровоцировала миграцию почти одного человека.5 миллионов сирийцев из северо-восточных сельскохозяйственных регионов в южные провинции. ⁷⁸ Это внутреннее перемещение оказало давление на городские районы и увеличило разрыв между элитой и маргинализированными сообществами. В Сирии массовое переселение населения последовало за притоком иракских беженцев после начала войны 2003 года, которая уже затронула городские районы. Примечательно, что первые протесты в Сирии вспыхнули в провинции Дараа, которая в результате внутренней миграции из северо-востока Сирии вызвала недовольство в сельских районах, демографический стресс в городских районах и увеличивающуюся пропасть между элитой и маргинализованными сирийскими общинами.

Иорданские официальные лица не должны упускать из виду, что ситуация с водными ресурсами в Сирии накануне арабских восстаний отражает текущую ситуацию в Иордании. Многие методы Иордании в отношении водных ресурсов являются неустойчивыми, массовый приток населения в городские районы истощает ресурсы, а истощение водных ресурсов непропорционально сказывается на маргинализированных общинах.

Нехватка воды в Иордании быстро становится политической проблемой. Усиление конкуренции за драгоценный конечный ресурс вызвало напряженность в принимающих общинах, что привело к нестабильности в северных муниципалитетах.Компания Yarmouk Water Company сообщила, что с 2011 по 2013 год количество жалоб от иорданских абонентов увеличилось почти в четыре раза. ⁷⁹ Летом 2012 года нехватка воды вызвала многочисленные протесты и беспорядки в провинции Мафрак. В 2013 году у жителей Тахрет аль-Джуб, небольшой деревни в сельской местности Мафрака, закончилась вода, и они забаррикадировали главную автомагистраль, сожгли шины и потребовали доступную воду. Ситуация накалилась до того, что король Абдалла II лично прибыл на акцию протеста и пообещал построить дополнительные водопроводы в село.⁸⁰

Водный кризис в Иордании — сложная проблема, усугубляемая наплывом сирийских беженцев, но коренящаяся в сложной политической динамике, включая региональную конкуренцию за воду, внутреннюю племенную политику и плохое управление водными ресурсами. Иордании требуются значительные инвестиции в водный сектор, если страна хочет добиться устойчивого потребления воды. Кризис с сирийскими беженцами привлек внимание к водному кризису в Иордании и привел к приоритетным ответам на эту неотложную проблему.Чтобы снизить напряженность по поводу водных ресурсов, международные организации по оказанию помощи отдали приоритет просроченному восстановлению систем водоснабжения, которые напрямую приносят пользу иорданцам. ⁸¹ Кроме того, кризис с беженцами в Иордании может внести свой вклад в создание среды, которая стимулирует преобразование иорданского водного сектора, переориентируя население на более строгие методы сохранения и экологическое сознание.

Политика, племена и идентичность

Политический ландшафт

С тех пор, как Хашимитская монархия стала политической властью в Иордании, ее легитимность зависела от умелого обращения с конкурирующими интересами.Исторически сложилось так, что хашемиты искали баланс между иорданскими племенами Восточного берега, палестинцами Западного берега, исламистами и националистами. Каждый приток населения в Иорданию нарушал этот хрупкий баланс, и приток сирийских беженцев не является исключением.

Племенная поддержка Хашимитской монархии является важнейшей чертой политической легитимности государства. Во время становления Иордании как современного государства семья Хашимитов построила формирующуюся идентичность иорданской нации вокруг бедуинских племен.Помимо основных характеристик иорданской идентичности, племена Восточного берега также играют решающую роль в службах безопасности Иордании, от которых иорданское правительство черпает свой основной источник власти. Как следствие, исключительность иорданской идентичности частично проистекает из попыток иорданцев с Восточного берега сохранить свой политический статус в королевстве.

В последние годы правительство Иордании столкнулось с кризисом снижения поддержки со стороны вождей племен.Отчасти уменьшение поддержки связано с политическими переговорами монархии между лидерами племен Восточного берега и все более влиятельной, но политически маргинализированной палестинской элитой. Однако снижение поддержки также является следствием маргинализации сельских районов Восточного берега за последние три десятилетия по мере урбанизации Иордании. ⁸²

Динамика, вызванная кризисом с сирийскими беженцами, усугубила нарратив маргинализированных в политической сфере.Напряженная экономика и усиление конкуренции за услуги и ресурсы вызвали разочарование в Иордании по поводу растущей пропасти между маргинализованными и элитными гражданами Иордании. Хотя этот дискурс присутствовал в Иордании до прихода сирийцев (он возник в конце 1980-х годов среди сельских племен Восточного берега), население беженцев усилило его в городских районах, что еще больше подорвало традиционную базу поддержки монархии. ⁸³

Иорданцы с Восточного берега — не единственная сила, с которой иорданская монархия должна считаться; Братья-мусульмане и палестинское население Иордании громко призывали к реформам в годы, предшествовавшие арабским восстаниям.Палестинцы все больше требовали большего представительства в политических структурах страны, а также политической, социальной и экономической либерализации. Между тем «Братья-мусульмане» призвали к более активному участию в политической жизни Фронта исламского действия, его политического крыла в Иордании.

Именно в этом сложном контексте политического жонглирования кризис сирийских беженцев захлестнул Иорданию. С одной стороны, кризис с беженцами помог подавить национальные протесты и призывы к реформам, создав буфер против критики, дав правительству больше времени для умиротворения каждой конкурирующей политической группы.С другой стороны, монархии пришлось бороться с амбициями ключевых политических игроков страны — иорданцев Восточного берега, Братьев-мусульман и палестинцев — как раз в тот момент, когда ресурсы страны наиболее ограничены.

Изменение демографии и гражданства

Сдвиг демографии, внесенный сирийскими, иракскими и палестинскими беженцами, также имеет политические последствия для королевства.

Иордания построила свою политическую легитимность на принципах национальной идентичности Восточной Иордании.С первых лет существования королевства идея о том, что Иордания может стать альтернативной родиной для палестинцев, вырисовывалась в политической психологии страны. Палестинцы в целом исключены из правительства, хотя они составляют значительную часть экономической элиты. Предполагаемая угроза со стороны палестинцев политической гегемонии Восточного берега и иорданской идентичности проявляется в политике Иордании в отношении беженцев в Сирии, поскольку королевство ограничивает въезд палестинско-сирийских беженцев.

В качестве средства укрепления традиционной государственной идентичности в Иордании также действуют ограничительные законы о гражданстве.Юридически иорданские женщины не имеют права передавать свое гражданство своим детям. Таким образом, если иорданская женщина выходит замуж за иностранца (любого, кто не имеет иорданского гражданства), ее муж и дети не получают права гражданства. Однако вполне вероятно, что по мере увеличения в королевстве доли неграждан, рожденных в Иордании, подвергающийся критике закон о патрилинейном гражданстве Иордании станет менее действенным.

Затяжной характер кризиса с сирийскими беженцами имеет дополнительные политические последствия для Иордании.Через поколение сирийцы, зарабатывавшие себе на жизнь в Иордании, пополнят демографию неиорданцев, в том числе палестинцев и иракцев, которые живут непредставленными и второсортными гражданами в пределах королевства. Этот демографический сдвиг угрожает в будущем поднять политические вопросы о том, кто заслуживает гражданства, и вызовет более сложные дискуссии о том, кто на самом деле является иорданцем.

Ответы Иордании и гуманитарной политики

Общественное недовольство влиянием сирийских беженцев в Иордании оказалось мощным мотиватором в разработке правительством Иордании политики в отношении сирийских беженцев, часто оказывающей пагубное воздействие на человеческую безопасность сирийцев.Нехватка ресурсов, ухудшение экономического положения уязвимых слоев населения Иордании и растущее представление о недостатках управления в принимающих общинах встревожили официальных лиц. С середины 2014 года уязвимость сирийских беженцев усилилась, поскольку Иордания ограничила приток беженцев, нарушила международные законы о недопустимости принудительного возвращения и ограничила услуги сирийцам, уже находящимся в стране.

Эволюция сирийской политики в отношении беженцев

К тому времени, как сирийские беженцы прибыли в Иорданию, страна уже была насыщена беженцами и опасалась принимать новые.Предыдущий опыт работы с палестинскими и иракскими беженцами вызывал озабоченность по поводу постоянства беженцев и опасными последствиями приема беженцев на фоне региональных экономических, политических проблем и проблем безопасности. Этот опыт послужил основой для разработки политики страны в отношении сирийских беженцев.

Беженцы начали прибывать в северную Иорданию с началом жестокого подавления режимом политических демонстраций в Сирии. К концу 2011 года в Иорданию прибыло около 2000 сирийцев, многие полагали, что скоро вернутся в свои дома в Сирии.⁸⁴ Однако в следующем году наблюдался еще больший поток беженцев в Иорданию.

Когда стало ясно, что приток будет только ускоряться, УВКБ ООН и правительство Иордании в спешке открыли лагерь беженцев Заатари в течение двух жарких недель июля 2012 года. Первоначальные несколько сотен жителей увеличились до 15 000 к концу августа. ⁸⁵ Сейчас, на пятом году сирийской гражданской войны, Заатари превратился в один из наиболее густонаселенных центров региона, четвертый по величине «город» в Иордании и второй по величине лагерь беженцев в мире. .⁸⁶ Однако гораздо больше сирийских беженцев живут за пределами лагерей беженцев в городских муниципалитетах Иордании.

В ходе конфликта в Сирии Иордания стала все более настороженно относиться к своему растущему сирийскому населению. В результате он значительно ограничил пространство защиты сирийских беженцев. Наиболее заметные ограничения в области защиты произошли с 2013 года, когда гуманитарные и правозащитные организации подняли тревогу, поскольку Иордания отправляет беженцев обратно в Сирию в нарушение международного права, закрывает пограничные переходы, ограничивает передвижения беженцев и ограничивает услуги, доступные сирийцам, например недавняя отмена доступа к бесплатному медицинскому обслуживанию.

В ходе сирийского конфликта Иордания стала все более настороженно относиться к своему растущему сирийскому населению. Это значительно ограничило пространство защиты для сирийских беженцев.

Последствия сужения пространства защиты Иордании ужасны. Мир переживает одно из самых серьезных ухудшений в области безопасности человека в двадцать первом веке. По данным Сирийского наблюдательного центра по правам человека, по состоянию на июнь 2015 года в гражданской войне погибло 320 000 человек. ⁸⁷ Продолжительность жизни в Сирии упала на двадцать лет.⁸⁸ Более 11,6 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, что составляет более половины довоенного населения Сирии, составлявшего 22 миллиона человек. ⁸⁹ По состоянию на июль 2015 года 4 миллиона человек бежали из страны в соседние безопасные гавани, причем 1 миллион бежали за десять месяцев до этого. ⁹⁰ Эти статистические данные демонстрируют настоятельную необходимость того, чтобы соседние страны оставались открытыми и доступными для беженцев.

Кроме того, сужение сферы услуг для беженцев в Иордании имеет критические последствия, поскольку многие беженцы для выживания прибегают к негативным механизмам выживания.Закрытие защитных пространств, ограничения передвижения, отсутствие доступа к средствам к существованию и сокращение услуг для беженцев в Иордании убедили все большее число сирийцев вернуться на свою родину или заняться проституцией и детским трудом для выживания. Сейчас, как никогда ранее, сирийцы нуждаются в поддержке иорданского правительства и гуманитарного сообщества. Вместо этого многие беженцы сталкиваются с растущими препятствиями на пути к базовому существованию.

Закрытые пункты пропуска

С середины 2013 года Иордания сократила доступ Сирии на свою территорию, не допуская беженцев через пограничные переходы вблизи населенных пунктов на юго-западе Сирии.Иногда Иордания полностью закрывала все пограничные переходы для сирийских беженцев. Хотя эти шаги частично были продиктованы опасениями по поводу безопасности, есть признаки того, что Иордания также закрыла свои границы, чтобы ограничить количество сирийских беженцев.

В начале конфликта беженцы могли попасть в Иорданию через два официальных пограничных перехода — Дараа и Насиб — и несколько неформальных переходов вокруг них. Ограничения на территорию Иордании начались в середине 2013 года, когда иорданское правительство прекратило прием беженцев на этих переходах вдоль северо-западной части своей границы.Следовательно, сирийские беженцы, желающие перебраться в Иорданию, вынуждены добираться до неофициальных пунктов пересечения границы в восточной провинции Свейда через открытую, пустынную и опасную пустыню, что значительно усложняет въезд в Иорданию.

Вызывает тревогу признаки того, что Иордания временами неофициально закрывала всю сирийскую границу, фактически останавливая всю миграцию беженцев. Хотя правительство Иордании настаивает на том, чтобы ее границы оставались открытыми, все больше свидетельств указывает на обратное.Несмотря на продолжающееся насилие, количество сирийцев, прибывающих в Иорданию, упало с более чем 1800 в день в начале 2013 года до менее 200 в конце 2014 года. ⁹¹ С октября по декабрь 2014 года УВКБ ООН зарегистрировало только 2900 новых прибытий в Иорданию по сравнению с почти 15000 в период между Июль и сентябрь 2014 г. ⁹²

Спутниковые снимки сирийско-иорданской границы подтверждают гуманитарные предположения о том, что Иордания временами неофициально закрывала свои границы. По данным спутникового мониторинга Управления Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности, в октябре 2014 года около 5000 сирийцев ждали в приграничных районах Иордании в восточной пустыне.⁹³ Это представляет собой 43-процентное увеличение числа внутренне перемещенных лиц в приграничном регионе с 25 июля 2014 года, что позволяет предположить, что сирийцам не разрешили пересекать границу в Иорданию. ⁹⁴ Кроме того, УВКБ ООН сообщило, что вооруженные силы Иордании препятствовали доступу гуманитарных организаций к этому району и оказанию услуг сирийским просителям убежища в течение этого периода. ⁹⁵

Несомненно, ограничение доступа к пограничным переходам имело серьезные гуманитарные последствия: от посадки уязвимых сирийцев в неформальные приграничные поселения до сдерживания иммиграции в Иорданию.

Высылка — нарушение международного права

Помимо неофициального закрытия Иорданией своих границ, наблюдатели за соблюдением прав человека сообщают о росте числа депортаций беженцев обратно в Сирию. Эти депортации, вероятно, равносильны нарушению принципа международного обычного права, запрещающего депортацию лиц, имеющих право быть признанными беженцами, известное как невыдворение.

В достоверных отчетах, опубликованных наблюдателями за соблюдением прав человека и организациями помощи, зафиксированы случаи депортации беженцев, зарегистрированных УВКБ ООН, в том числе женщин, детей, медицинских работников и раненых.⁹⁶ Гуманитарные организации также опубликовали достоверные отчеты о росте числа беженцев, которым отказывают на официальных переходах. ⁹⁷ В октябре 2014 года агентства по оказанию помощи сообщили, что от 45 до 80 процентов просителей убежища, которые достигли границ Иордании, были отправлены обратно в Сирию до того, как у них была возможность зарегистрироваться в УВКБ ООН. ⁹⁸

Иорданские депортации и недопущение сирийцев в основном затрагивают лиц, ищущих убежища, которые имеют недействительные документы или путешествуют между Сирией и Иорданией и обратно.Это отражает обеспокоенность Иордании ухудшающейся ситуацией в области безопасности в регионе, но это также является следствием роста социальной, экономической и политической напряженности в Иордании.

палестинских беженцев из Сирии страдают непропорционально высокими показателями недопустимости и принудительного возвращения, что свидетельствует о явном политическом аспекте политики Иордании в отношении беженцев. Еще в 2012 году Иордания отказала во въезде палестинским беженцам из Сирии, прежде чем в следующем году официально оформила свою политику. ⁹⁹ В ноябре 2014 года представитель Агентства Организации Объединенных Наций для помощи и организации работ Крис Ганнесс объявил, что правительство Иордании запретило въезд любых палестинцев из Сирии, и было зарегистрировано более 100 случаев недобровольной репатриации палестинских беженцев из Иордании. в Сирию.¹⁰⁰

Ограничение услуг и передвижения

В 2014 году сирийские беженцы стали свидетелями сокращения иорданских услуг и снижения терпимости к присутствию беженцев в городских районах. Правительство начало принудительно возвращать сирийцев в лагеря беженцев из городских районов, ограничивая передвижение городских беженцев и ограничивая доступ сирийцев к медицинскому обслуживанию за пределами лагерей. Как следствие, вероятность того, что сирийские беженцы будут продлевать или упорядочить свой статус в правительстве, возрастает, тем самым ограничивая их доступ к услугам в Иордании.Незарегистрированные беженцы также сталкиваются с повышенным риском эксплуатации и депортации обратно в Сирию.

Чтобы получить доступ к гуманитарным и государственным услугам за пределами лагерей, сирийские беженцы должны получить свидетельство УВКБ ООН о предоставлении убежища и служебную карту Министерства внутренних дел. До июля 2014 года иорданское правительство не применяло на регулярной основе официальную политику «спасения» лагерей беженцев, в соответствии с которой беженцы должны получить спонсорскую помощь от гражданина Иордании и заплатить сбор за выезд из лагерей.¹⁰¹ Это фактически позволило сирийцам перемещаться между городскими районами и лагерями с небольшими ограничениями. ¹⁰² В течение этого периода сирийцы, которые не покинули лагеря беженцев по официальным каналам, все еще могли зарегистрироваться для получения городских документов и услуг за пределами лагерей.

Однако во второй половине 2014 года власти Иордании начали применять официальные правила оказания финансовой помощи. Беженцы, которые покинули лагеря, не получив помощи, столкнулись с возрастающими ограничениями в получении служебных карточек Министерства внутренних дел и возможном переселении в лагеря.Аналогичным образом, правительство Иордании обратилось к УВКБ ООН с просьбой не предоставлять свидетельства соискателей убежища, которые позволяют получить доступ к гуманитарным услугам за пределами лагерей, беженцам, которые покинули лагеря после 14 июля 2014 года, без официального получения финансовой помощи. Решение, принятое правительством Иордании, фактически означает, что беженцам не разрешается покидать лагеря на законных основаниях.

В 2014 году правительство начало возвращать сирийцев в лагеря беженцев из городских районов, ограничивая передвижение городских беженцев и ограничивая доступ сирийцев к медицинскому обслуживанию за пределами лагерей.

В начале 2015 года правительство Иордании инициировало постоянную городскую проверку для перевыпуска служебных карточек, возврата конфискованных документов, удостоверяющих личность, и биометрической регистрации сирийских беженцев, проживающих в городских районах. Несмотря на заверения правительства в том, что требования по спасению лагерей не будут выполняться во время проверок, гуманитарное сообщество опасалось, что кампания может привести к дальнейшим принудительным переселениям в лагеря и высылке. ¹⁰³ В частности, незарегистрированные беженцы или беженцы с поддельными документами, удостоверяющими личность, сталкиваются со все более ограниченным пространством защиты внутри страны.Повторная проверка вызвала опасения, что этим лицам может грозить депортация обратно в Сирию.

Кроме того, в конце ноября 2014 года правительство Иордании отменило политику предоставления сирийцам бесплатного доступа к медицинским услугам. Правительство указало на то, что Иордания обременена тяжелым финансовым бременем, в качестве причины своего решения. С момента принятия решения сирийские беженцы должны были оплачивать больницы по тем же ставкам, что и незастрахованные иорданцы. Хотя ставки по-прежнему сильно субсидируются, дополнительные расходы ложатся тяжелым бременем на уязвимых сирийцев, не имеющих доступа к средствам к существованию.Как следствие, гуманитарные организации стали свидетелями увеличения числа городских беженцев, обращающихся за медицинской помощью в лагерях. Хотя это решение было обусловлено экономическими соображениями, это решение представляет собой значительное ограничение в сфере защиты сирийских беженцев, которые по закону не могут работать. Примечательно, что в июле 2015 года общества Красного Полумесяца Кувейта и Иордании подписали соглашение на 500 миллионов долларов о предоставлении иорданцам бесплатных медицинских услуг в больнице Красного Полумесяца Иордании в течение одного года. ¹⁰⁴

Нет доступа к средствам к существованию

Доступ к средствам к существованию является одной из основных проблем сирийских беженцев в Иордании.Спустя пять лет войны многие сирийцы продали свое ценное имущество и теперь почти полностью полагаются на международную помощь для выживания. Хотя сирийцы номинально могут получить разрешения на работу в Иордании, правительство редко их предоставляет. Следовательно, как обсуждалось ранее, сирийцы ищут работу в неформальном секторе Иордании.

Как и в случае со многими другими динамиками кризиса с сирийскими беженцами, проблема средств к существованию в Иордании в значительной степени может считаться политической проблемой для иорданского правительства.Несмотря на то, что иорданское правительство негласно разрешает сирийцам работать на неформальном рынке, широкое представление общественности о том, что сирийские беженцы крадут иорданские рабочие места, не дает правительству особых стимулов предлагать официальные возможности для сирийской работы. Стоит упомянуть, что иорданское правительство также не решается предоставить сирийцам какие-либо возможности, которые могли бы регулировать их присутствие в Иордании, рассматривая разрешения на работу как первый шаг к сирийскому резидентству в Иордании.

Однако вытеснение сирийских беженцев на неформальный рынок имеет невероятно негативные последствия для Иордании. Помимо ограничения заработной платы уязвимого иорданского населения, работающего в неформальном секторе, политика отказа в выдаче разрешений на работу сирийским беженцам создала низший класс, который все больше полагается на негативные механизмы выживания, чтобы выжить. Поскольку сирийский конфликт продолжается, эта политика со временем может привести к серьезным последствиям для Иордании, которые обычно связаны с крайней бедностью, включая преступное поведение и развитие экономики черного рынка.Более того, сосредоточение сирийских беженцев в лагерях тоже не является выходом. История показала (как в Иордании, так и в других местах), что долгосрочные лагеря беженцев сопряжены с множеством социальных проблем и проблем в области безопасности, от которых страдают принимающие страны. И наоборот, формализация трудоспособного сирийского населения позволит иорданскому правительству регулировать работу беженцев, обеспечивать адекватную заработную плату как сирийскому, так и иорданскому населению и предотвращать культивирование негативных механизмов выживания среди всех уязвимых групп населения в Иордании.

Ограничения в международной защите

Ухудшение международного финансирования

Международные гуманитарные организации были вынуждены ограничить помощь сирийцам в течение 2014 года из-за нехватки финансирования. Фактически, к июню 2015 года международное сообщество профинансировало только 23 процента запрошенного бюджета для Регионального плана по беженцам и устойчивости на 2015–2016 годы. ¹⁰⁵ В Иордании было удовлетворено только 272 миллиона долларов из 1,2 миллиарда долларов, предложенных планом.¹⁰⁶

Недофинансирование мер реагирования сирийских беженцев имело два последствия. Во-первых, сирийцы столкнулись с ощутимым ограничением услуг. Во-вторых, иорданское правительство стало все более критически относиться к готовности и способности международного сообщества помочь ему в обеспечении сирийских беженцев, что привело к ограничению иорданского пространства защиты.

Международные гуманитарные организации были вынуждены ограничить помощь сирийцам в течение 2014 года из-за нехватки финансирования.

Одним из наиболее значительных последствий для сирийских беженцев в Иордании стало ухудшение продовольственной помощи. В последнем квартале 2014 года Мировая продовольственная программа (ВПП) Организации Объединенных Наций регулярно сталкивалась с нехваткой финансовых средств, что создавало угрозу для оказания необходимой продовольственной помощи сирийским беженцам во всем регионе. Хотя призыв об оказании чрезвычайной помощи позволил ВПП возобновить оказание продовольственной помощи к середине декабря 2014 года, талоны на питание сирийцам в Иордании были восстановлены только на две трети от их прежней стоимости.¹⁰⁷ Эта помощь по-прежнему не гарантирована из месяца в месяц, что имеет серьезные последствия для сирийских беженцев в Иордании, 85 процентов из которых сообщили, что они полагались на продовольственную помощь ВПП для удовлетворения своих основных потребностей. ¹⁰⁸ В июле 2015 года ВПП опасалась, что она будет вынуждена сократить всю помощь своим 440 000 сирийским бенефициарам в Иордании в августе 2015 года из-за недостаточного финансирования. ¹⁰⁹ Однако пожертвование США в размере 21,3 миллиона долларов позволило ВПП ООН продолжить оказание помощи Иордании в меньших объемах до августа.Тем не менее, если ВПП не получит дополнительных пожертвований, половина всех нынешних получателей потеряет доступ к продовольственной помощи в сентябре. ¹¹⁰ Если это произойдет, УВКБ ООН ожидает, что многие городские беженцы переедут в лагерь беженцев Азрак, где ВПП продолжит оказывать помощь.

Нехватка гуманитарного финансирования не укрепляет уверенность Иордании в готовности международного сообщества поддержать страну, поскольку она имеет дело со сложностями приема сирийских беженцев в долгосрочной перспективе.Столкнувшись с ограниченным участием доноров, Иордания продолжит ужесточать ограничения в отношении приема сирийцев и предоставления услуг, что будет иметь ужасные последствия для беженцев. Рост маргинализации и истощение ресурсов рисуют мрачную картину будущего страны. В этот критический момент Иордании требуется усиленная поддержка со стороны международного сообщества как для поощрения ее постоянной защиты сирийских беженцев, так и для укрепления стабильности и процветания страны и принимающих общин.

Обеспечение защитного пространства для беженцев

Сирийские беженцы приняли на себя сокрушительные последствия все более ограничительного пространства защиты в Иордании и ухудшения международных источников финансирования. В Иордании наблюдается рост числа беженцев, возвращающихся в Сирию и в лагеря беженцев. По возвращении сирийцев в свою страну им отказывают в повторном въезде в Иорданию. Это делает решение вернуться назад крайне важным. Однако жизнь в Иордании становится все труднее для сирийских беженцев в городских принимающих общинах, поскольку сбережения и возможности для существования исчезли именно в тот момент, когда гуманитарные учреждения были вынуждены сократить помощь, а правительство Иордании ограничило оказание услуг.

По состоянию на середину 2015 года УВКБ ООН ежедневно принимает 300–350 новоприбывших в лагерь беженцев Азрак и ожидает, что к концу года численность населения увеличится на 40 000 человек. ¹¹¹ Ожидается, что около половины этих людей прибудут из иорданских принимающих общин, поскольку жизнь там становится несостоятельной. Если ВПП сократит продовольственную помощь в сентябре 2015 года, число, вероятно, будет намного выше. Поскольку политика спасения лагерей беженцев больше не действует, беженцы больше не могут возвращаться в принимающие общины после того, как вернутся в лагеря.

Международное сообщество еще больше подвело сирийских беженцев, не предоставив достаточных возможностей для переселения. Таким образом, отсутствие международной поддержки не только ставит под угрозу стабильность Иордании, но также ставит под угрозу человеческую безопасность сирийцев, стремящихся бежать из своего несостоятельного государства. Когда беженцы вынуждены выбирать между жизнью без надежды и достоинства в лагерях беженцев и жизнью под угрозой войны, это представляет собой провал международного режима защиты.

сирийских беженцев приняли на себя сокрушительные последствия все более ограничительного пространства защиты в Иордании и ухудшения международных источников финансирования.

В ответ на эту сложную гуманитарную среду Организация Объединенных Наций выступила инициатором нового подхода к гуманитарной помощи, который объединяет помощь в целях развития общинам, принимающим беженцев, с традиционной гуманитарной помощью. В декабре 2014 года УВКБ ООН и ПРООН выпустили Региональный план по беженцам и обеспечению устойчивости, который представляет собой новую парадигму интеграции гуманитарных ресурсов и ресурсов развития для удовлетворения потребностей как перемещенного населения, так и принимающих сообществ.Поскольку сирийский кризис усиливается, и конца ему не видно, план также является попыткой расширить традиционные источники финансирования, доступные в рамках гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях, до ресурсов долгосрочного развития.

Объединение гуманитарной помощи и помощи в целях развития представляет собой первый случай, когда представители Организации Объединенных Наций, занимающиеся вопросами развития, и гуманитарные организации так тесно сотрудничают при реагировании на кризис. Интеграция гуманитарной помощи и помощи в целях развития является надлежащим ответом на сложность сирийского кризиса, который угрожает безопасности людей миллионов сирийцев и стабильности соседних принимающих стран.Поскольку принимающие общины подвергаются все большему давлению, важно, чтобы общины беженцев и иорданцы получали поддержку.

Заключение

Поскольку война в Сирии продолжается, субъекты реагирования на кризис сирийских беженцев в Иордании должны сместить свои политические меры с чрезвычайной основы на устойчивые долгосрочные подходы. Эта реальность имеет серьезные последствия для политики международного сообщества, стран-доноров и Хашимитского Королевства.

После арабских восстаний сирийские беженцы в Иордании стали удобным способом отвлечься от проблем страны.Однако по мере того, как возникли опасения по поводу постоянного присутствия Сирии в принимающих общинах, первоначальные выгоды для правительства уменьшились. Сирийцы подчеркнули хроническую слабость политической, экономической и ресурсной инфраструктуры Иордании. Бедные иорданские семьи пострадали от этого удара и потеряли экономическую привлекательность, поскольку давление вынуждает кормильцев работать за меньшую заработную плату, платить больше за аренду, за основные товары и услуги и конкурировать с сирийцами за ухудшение государственных услуг, таких как образование и здравоохранение.Это привело к увеличению разрыва между элитными иорданцами и теми, кто находится на периферии экономики. К тревоге официальных лиц, Иордания стала свидетелем того, как уязвимые иорданцы все чаще высказывают маргинальные мнения.

В конечном итоге, Иордания столкнулась с политической проблемой в связи с кризисом беженцев. Негативное восприятие сирийских беженцев ограничило официальную волю Иордании продуктивно отреагировать на наплыв беженцев, что в конечном итоге могло бы уменьшить негативное воздействие кризиса сирийских беженцев, например, официальное оформление сирийской занятости.До сих пор Иордания слишком часто решала смягчить напряженность в принимающей общине в краткосрочной перспективе вместо того, чтобы вводить разумные политические меры, которые могли бы смягчить эндемические проблемы страны в долгосрочной перспективе.

Поскольку общественное недовольство усиливается, правительство ведет переговоры о росте напряженности, ограничивая предоставление услуг и ограничивая доступ сирийских беженцев на территорию Иордании. Однако манипулирование политикой предоставления убежища мало что поможет решить проблемы, которые мучили Иорданию задолго до прибытия сирийских беженцев, подчеркивая политизированный характер политики в отношении беженцев.Дальнейшая маргинализация беженцев еще больше толкнет сирийцев в нищету и, по сути, усугубит долгосрочные проблемы Иордании.

Тем не менее, без постоянной поддержки международного сообщества у Иордании мало стимулов для обеспечения сирийских беженцев, пока она борется со своими собственными национальными проблемами. Поскольку международное сообщество постоянно недофинансирует потребности, связанные с притоком беженцев, сирийцы стали свидетелями соответствующего ограничения пространства защиты в Иордании.Хотя в Иордании действительно наблюдается чистый рост международной помощи, усталость доноров вызывает опасения, что им придется нести ответственность за еще одну группу беженцев, длительное время живущих в стране. Таким образом, если напряженность в принимающем сообществе и усталость доноров возрастут одновременно, Иордания, вероятно, продолжит разрушать пространство защиты сирийских беженцев.

Это критический момент в кризисе сирийских беженцев. Иордания и международное сообщество должны перейти к долгосрочным устойчивым подходам к обеспечению как перемещенного сирийского населения, так и принимающих общин.

Иордании требуется поддержка стран-доноров, чтобы противостоять ее наиболее распространенным ресурсным, экономическим и управленческим проблемам, одновременно сохраняя критически важное пространство гуманитарной защиты для сирийских беженцев. Международное сообщество должно тесно сотрудничать с Иорданией, чтобы обеспечить решение как эндемичных национальных проблем королевства, так и сохранение пространства постоянной защиты для беженцев в рамках единой системы. Подобно тому, как гуманитарное сообщество продолжает призывать Иорданию сохранять свои границы открытыми, международные доноры должны продолжать помогать Иордании справляться с сирийским населением и предоставлять льготы щедрым иорданским принимающим общинам.

Банкноты

¹ Юсуф Мансур, «Rentier States», Jordan Times , 22 декабря 2014 г., www.jordantimes.com/opinion/yusuf-mansur/rentier-states-0.

² См. Веб-сайт Иорданской платформы реагирования на сирийский кризис: www.jrpsc.org.

³ В настоящее время в Ливане больше всего беженцев и граждан. Иордания занимает пятое место по численности населения в абсолютном выражении после Пакистана, Ливана, Ирана и Турции.Агентство ООН по делам беженцев, УВКБ ООН: среднегодовые тенденции 2014 г., , (Женева: УВКБ ООН, 7 января 2015 г.), http://unhcr.org/54aa91d89.html.

⁴ УВКБ ООН и Программа развития ООН, Региональный отчет о прогрессе 3RP (июнь 2015 г.), www.3rpsyriacrisis.org/wp-content/uploads/2015/06/3RP-Progress-Report.pdf.

⁵ Там же.

⁶ По оценкам правительства, в Иордании проживает 1,4 миллиона сирийцев, из которых 646 700 — беженцы, а 750 000 проживали в стране до кризиса.Министерство планирования и международного сотрудничества, План реагирования Иордании на сирийский кризис 2015 г. на 2015 год (Амман: Иорданское Хашимитское Королевство, 17 декабря 2014 г.).

⁷ Даллал Стивенс, «Правовой статус, маркировка и защита: дело иракских« беженцев »

в Иордании », International Journal of Refugee Law 25, no. 1 (март 2013 г.): 1–38.

⁸ Принцип разъясняется в Конвенции 1951 года: «Ни одно Договаривающееся государство не должно высылать или возвращать (« refouler ») беженца каким бы то ни было образом к границам территорий, где его жизни или свободе угрожала бы угроза из-за его расы. , религия, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или политическое мнение.»УВКБ ООН, Конвенция и Протокол, касающиеся статуса беженцев (Женева: декабрь 2010 г.), www.unhcr.org/3b66c2aa10.html.

⁹ Там же.

¹⁰ Свейн Эрик Ставе и Сольвейг Хиллесунд, Влияние сирийских беженцев на иорданский рынок труда (Женева и Бейрут: Международная организация труда и FAFO, апрель 2015 г.), 113.

¹¹ Там же, 4.

¹² Там же, 112–3.

¹³ Работа в две смены — это практика, предназначенная для увеличения числа учащихся, которые могут посещать школу в условиях ограниченных ресурсов, за счет разделения учебного дня на две смены.Хотя это способствует большей посещаемости, это также сокращает время занятий. REACH, Оценка воздействия кризиса с сирийскими беженцами на стабильность и устойчивость в принимающих общинах Иордании (Женева: REACH, январь 2014 г.), www.reach-initiative.org/wp-content/uploads/2014/02/jeffrey.frankens -10022014-093154-REACH-FCO_Syrian-Refugees-in-Host-Communities_Preterior-Impact-Assessment.pdf.

¹⁴ Детский фонд Организации Объединенных Наций, Доступ к образованию для сирийских детей и молодежи из числа беженцев в Иордании, (Нью-Йорк: ЮНИСЕФ, март 2015 г.), https: // data.unhcr.org/syrianrefugees/download.php?id=8570.

¹⁵ REACH, Оценка воздействия кризиса с сирийскими беженцами на стабильность и устойчивость в принимающих общинах Иордании .

¹⁶ Там же.

¹⁷ ЮНИСЕФ, Ежемесячный отчет о гуманитарной ситуации в Сирии (Женева: ЮНИСЕФ, апрель 2014 г.), www.humanitarianresponse.info/en/operations/syria/document/unicef-syria-crisis-monthly-humanitarian-situation-report -18-марта-% E2% 80% 93-17.

¹⁸ Министерство планирования и международного сотрудничества, Обзор потребностей в оценке воздействия сирийского кризиса на Иорданию , Иорданское Хашимитское Королевство и Организация Объединенных Наций (ноябрь 2013 г.), 59, www.undp.org/content/dam /rbas/doc/SyriaResponse/Jordan%20Needs%20Assessment%20-%20November%202013.pdf

¹⁹ REACH, Образование и напряженность в иорданских общинах, принимающих сирийских беженцев (Женева: REACH, июнь 2014 г.), http: // Reliefweb.int / sites / Reliefweb.int / files / resources / REACH_JOR_Report_EducationandTensionsinCommunitiesHostingSyrianRefugees.pdf.

²⁰ Министерство планирования и международного сотрудничества, Оценка потребностей в оценке воздействия сирийского кризиса на Иорданию , 69.

²¹ Там же.

²² Там же.

²³ Всемирный банк, Монитор экономики Иордании: умеренная экономическая активность со значительным риском снижения (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, осень 2013 г.).

²⁴ REACH, Доступ к медицинскому обслуживанию и напряженность в иорданских общинах Хостинг

Syrian Refugees (Женева: REACH, июнь 2014 г.), http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/REACH_JOR_Report_HealthandTensionsinJordanianCommunitiesHostingSyrianRefugees.pdf.

²⁵ Там же.

²⁶ Министерство планирования и международного сотрудничества, Национальный план обеспечения устойчивости на 2014–2016 годы, Платформа поддержки принимающего сообщества , Иорданское Хашимитское Королевство и Организация Объединенных Наций (Амман: Иорданское Хашимитское Королевство, 29 мая 2014 г.).

²⁷ Корпус милосердия, «Картирование напряженности в принимающей общине и беженцах в Мафраке и Рамте», май 2013 г., стр. 9; Доа Али и др., «Внезапный рост города: иорданцы и сирийцы разделяют бедность Мафрака», 7iber, апрель 2014 г., www.7iber.com/2014/08/a-towns-sudden-growth/.

²⁸ Laurence Hamai et al., Комплексная оценка сирийских беженцев в принимающих общинах (Иордания: Oxfam GB, март 2013 г.), 8, https://data.unhcr.org/syrianrefugees/download.php?id= 1927 г.

²⁹ ПРООН, Отчет об оценке муниципальных потребностей: смягчение воздействия кризиса с сирийскими беженцами на уязвимые принимающие общины Иордании (Иордания: ПРООН, 2014 г.), www.undp.org/content/dam/jordan/docs/Poverty/ требуется% 20assessment% 20report.pdf.

³⁰ Министерство планирования и международного сотрудничества, Обзор оценки потребностей .

³¹ ПРООН, Отчет об оценке муниципальных нужд .

³² Агентство США по международному развитию, Финансовые последствия кризиса с сирийскими беженцами для Иордании (Амман: USAID, 5 января 2014 г.).

³³ ПРООН, Отчет об оценке муниципальных нужд , 31.

³⁴ Юсуф Мансур, «Влияние финансового кризиса на Иорданию», 9 июля 2011 г.

³⁵ Огюст Тано Куаме, «Финансовый кризис: влияние на Ближний Восток», Горизонты развития (первый / второй квартал 2009 г.): 6, www.wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/ IB / 2010/11/09 / 000356161_2010110

53 / Rendered / PDF / 577930NEWS0ENG101public10BOX353779B.pdf.
³⁶ Всемирный банк, «Экономические и региональные прогнозы и данные: Ближний Восток и Северная Африка», Всемирный банк, последний доступ 24 августа 2014 г., www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects/data ? регион = MNA.
³⁷ Stave and Hillesund, Влияние сирийских беженцев на иорданский рынок труда , 46.
³⁸ Там же.
³⁹ Там же.
⁴⁰ «Эффект Ирака», JO Magazine , 2008 г.
⁴¹ Министерство планирования и международного сотрудничества, Обзор оценки потребностей .
⁴² Там же, 33.
⁴³ «Неформальная занятость определяется как (1) самозанятые лица (2) лица, работающие на предприятиях, которые не зарегистрированы и не платят налоги, и / или (3) работники, которые не вносят вклад в систему социального обеспечения, но работать в зарегистрированном бизнесе ». Там же.
⁴⁴ Стейв и Хиллесунд, Влияние сирийских беженцев на иорданский рынок труда , 5.
⁴⁵ Министерство планирования и международного сотрудничества, Needs Assessment Review , 34.
⁴⁶ Стейв и Хиллесунд, Влияние сирийских беженцев на иорданский рынок труда , 6.
⁴⁷ Там же.
⁴⁸ Омер Карасапан, «Иорданские сирийские беженцы», Институт Брукингса, 25 февраля 2015 г., www.brookings.edu/blogs/future-development/posts/2015/02/25-syrian-refugees-jordan-karasapan.
⁴⁹ Всемирный банк, Монитор экономики Иордании: устойчивость в условиях потрясений (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, весна 2014 г.).
⁵⁰ Министерство планирования и международного сотрудничества, План реагирования Иордании на сирийский кризис 2015 г. .
⁵¹ Всемирный банк, Монитор экономики Иордании: умеренная экономическая активность со значительным риском ухудшения ситуации .
⁵² Всемирный банк, Монитор экономики Иордании: устойчивость в условиях потрясений .
⁵³ Там же .; и Всемирный банк, «Иорданский экономический монитор»: упорство, несмотря на вызовы, (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк: весна 2015 г.).
⁵⁴ Министерство планирования и международного сотрудничества, Needs Assessment Review , 20.
⁵⁵ Джереми М. Шарп, «Иордания: история вопроса и отношения с США», Исследовательская служба Конгресса, 17 марта 2015 г., https://fas.org/sgp/crs/mideast/RL33546.pdf.
⁵⁶ Ариф Хусейн, Жан-Мартин Бауэр, Сусанна Сандстрём, Исследование экономического воздействия: прямое и косвенное влияние программы продовольственных купонов ВПП в Иордании (Рим: Мировая продовольственная программа, апрель 2014 г.).
⁵⁷ Stave and Hillesund, Влияние сирийских беженцев на иорданский рынок труда , 111.
⁵⁸ Там же, 112.
⁵⁹ Mercy Corps, Tapped Out: нехватка воды и давление беженцев в Иордании (Портленд, Орегон: Корпус милосердия, март 2014 г.), www.mercycorps.org/research-resources/tapped-out-water-scarcity-and -refugee-pressure-jordan.
⁶⁰ Элизабет Уитман, «Приток беженцев усугубляет проблемы с водой в Иордании», Аль-Джазира, 30 мая 2013 г., www.aljazeera.com/indepth/features/2013/05/20135268026616381.html.
⁶¹ Министерство водных ресурсов и ирригации, Вода для жизни: Водная стратегия Иордании на 2008–2022 годы (Амман: Иорданское Хашимитское Королевство, февраль 2009 г.).
⁶² Корпус милосердия, Tapped Out .
⁶³ Там же.
⁶⁴ Министерство водных ресурсов и ирригации, Вода для жизни .
⁶⁵ Наталья Антелава, «Иордания столкнется с водным кризисом», BBC News, 6 октября 2009 г., http: // news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/8292228.stm.
⁶⁶ Элизабет Уитман, «Приток беженцев усугубляет проблемы Иордании с водой».
⁶⁷ Корпус милосердия, Tapped Out .
⁶⁸ Там же.
⁶⁹ Там же.
⁷⁰ Там же.
⁷¹ Хана Намрука, «Немецкий грант для удовлетворения растущего спроса на воду в северном регионе — министерство», Jordan Times , 2 июля 2013 г., www.jordantimes.com / news / local / german-grant-address-возрастающий спрос-вода-северный-регион-% E2% 80% 94-министерство.
⁷² Министерство водных ресурсов и ирригации, Конференция высокого уровня по водному кризису в Иордании (Амман: Иорданское Хашимитское Королевство, декабрь 2013 г.).
⁷³ Корпус милосердия, Tapped Out .
⁷⁴ Там же.
⁷⁵ Там же.
⁷⁶ Франческа Де Шатель, «Роль засухи и изменения климата в сирийском восстании: распутывая триггеры революции», Ближневосточные исследования 50, вып.4 (2014): 521–35.
⁷⁷ Там же.
⁷⁸ Шахрзад Мохтади, «Изменение климата и сирийское восстание», Бюллетень ученых-атомщиков , 16 августа 2012 г., http://thebulletin.org/climate-change-and-syrian-uprising.
⁷⁹ Там же.
⁸⁰ Корпус милосердия, Tapped Out .
⁸¹ Там же.
⁸² Зиад Абу-Риш, «О природе хашимитского режима и иорданской политики: интервью с Тариком Теллом (часть 1)», Джадалия , 22 августа 2012 г., www.jadaliyya.com/pages/index/6979/on-the-nature-of-the-hashemite-regime-and-jordania.
⁸³ Там же.
⁸⁴ УВКБ ООН, «Сирийцы в Иордании, Отчет о ситуации: 26 июня — 9 июля 2012 г.», последний доступ 24 августа 2015 г., https://data.unhcr.org/syrianrefugees/download.php?id=411.
⁸⁵ Дэвид Ремник, «Город затерянных», житель Нью-Йорка , 26 августа 2013 г., www.newyorker.com/magazine/2013/08/26/city-of-the-lost.
⁸⁶ УВКБ ООН, «Профиль операций УВКБ ООН в стране, 2015 г. — Иордания», последний доступ 24 августа 2015 г., http: // www.unhcr.org/pages/49e486566.html.
⁸⁷ Стоян Заимов, «Число погибших в результате гражданской войны в Сирии превысило 320 000 человек; Группа обсерваторий называет молчание международного сообщества поощрением кровопролития », Christian Post , 10 июня 2015 г., www.christianpost.com/news/syrian-civil-war-death-toll-climbs-over-320000-casualties-observatory-group -слам-международное-сообщество-молчание-как-ободряющее-кровопролитие-140212 /.
⁸⁸ Люси Уэсткотт, «Продолжительность жизни в Сирии за четыре года снизилась более чем на 20 лет», Newsweek , 11 марта 2015 г., www.newsweek.com/2015/03/27/syrian-life-expectancy-drops-two-decades-four-years-313145.html.
⁸⁹ Сомини Сенгупта, «60 миллионов человек бегут из хаотических земель, утверждает ООН», New York Times , 18 июня 2015 г., www.nytimes.com/2015/06/18/world/60-million-people- убегая-хаотические-земли-un-говорит.html.
⁹⁰ Сирийский наблюдательный центр по правам человека, «Представитель УВКБ ООН:« Нет конца в поле зрения »проблеме сирийских беженцев», 12 июля 2015 г., www.syriahr.com/en/2015/07/unhcr-spokesman-no-end -в вид-сирийские-беженцы-проблема /.
⁹¹ Норвежский совет по делам беженцев и Международный комитет спасения, Побег нет: гражданские лица в Сирии пытаются найти безопасность за границей (Осло: Норвежский совет по делам беженцев, ноябрь 2014 г.), 9.
⁹² Проект анализа потребностей Сирии, Региональный анализ: Сирия 3 квартал 2014 г. (Женева: Проект возможностей оценки, октябрь 2014 г.), http://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/regional-analysis-syria- q3-2014-13-октябрь-2014-enar.
⁹³ Там же.
⁹⁴ Там же.
⁹⁵ Там же.
⁹⁶ Проект анализа потребностей Сирии, Региональный анализ: Сирия , 4 квартал 2014 г. (Женева: Проект возможностей оценки, декабрь 2014 г.), раздел 2.2.1, http://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/regional -analysis-syria-q4-2014-1-October-31-December-2014-enar.
⁹⁷ См. Amnesty International, Растущие ограничения, жесткие условия: бедственное положение тех, кто бежит из Сирии, (Лондон: Amnesty International, 2013), 10, www.amnestyusa.org/sites/default/files/mde160032013en.pdf; Проект анализа потребностей Сирии, Региональный анализ: Сирия 3 квартал 2014 г .; Проект анализа потребностей Сирии, Региональный анализ: Сирия 4 квартал 2014 г .; и Хьюман Райтс Вотч, «Иордания: сирийцы заблокированы, застряли в пустыне», 3 июня 2015 г., www.hrw.org/news/2015/06/03/jordan-syrians-blocked-stranded-desert.
⁹⁸ Норвежский совет по делам беженцев и Международный комитет спасения, No Escape .
⁹⁹ Amnesty International, Ограничения на выращивание, жесткие условия , 10.
¹⁰⁰ «ООН утверждает, что палестинские беженцы из Сирии сталкиваются с« все более серьезной »ситуацией во всем регионе», Центр новостей ООН, 24 ноября 2014 г., www.un.org/app/news/story.asp?NewsID=49429#.Va5cSROeDGc .
¹⁰¹ УВКБ ООН, ЮНИСЕФ и Мировая продовольственная программа, Совместная оценка мер реагирования сирийских беженцев в Иордании (Женева: УВКБ ООН, январь 2014 г.), https://data.unhcr.org/syrianrefugees/download.php? id = 4309.
¹⁰² Проект анализа потребностей Сирии, Региональный анализ: Сирия 4 квартал 2014 г.
¹⁰³ Там же.
¹⁰⁴ Сирийский наблюдательный центр по правам человека, «Кувейтские и иорданские общества предлагают медицинскую помощь сирийским беженцам», 12 июля 2015 г., www.syriahr.com/en/2015/07/kuwaiti-jordanian-socities-offer-medical- забота о сирийских беженцах /.
¹⁰⁵ УВКБ ООН и ПРООН, Региональный отчет о прогрессе 3RP .
¹⁰⁶ Проект анализа потребностей Сирии, Региональный анализ: Сирия 4 квартал 2014 г.
¹⁰⁷ Там же.
¹⁰⁸ Там же.
¹⁰⁹ «ВПП сократит количество купонов на питание для сирийских беженцев в Иордании и Ливане», Рейтер, 1 июля 2015 г., www.theguardian.com/global-development/2015/jul/01/syria-refugees-food-vouchers- вырезать Ливан-Иордания-ВФП-ООН.
¹¹⁰ «США выделяют 21,3 млн долларов на предотвращение сокращения продовольственной помощи ВПП для сирийцев в Иордании», Jordan Times , 31 июля 2015 г., www.jordantimes.com/news/local/us-provides-213m-avert- вырезать-ВПП-продовольственной помощи-сирийцев-Иордании.
¹¹¹ Нина Строчлик, «Иордания сжимает сирийских беженцев, толкая их обратно в ад», Daily Beast , 1 мая 2015 г., www.thedailybeast.com/articles/2015/05/01/jordan-squeezes-syrian- беженцы-толкают-их-назад-к-аду.html.
Кремлевская поддержка Асада не безоговорочная, заявил пресс-секретарь Путина
МОСКВА — В четверг официальный представитель президента Владимира Путина заявил, что поддержка Россией сирийского президента Башара Асада не является безоговорочной, но что страна требует полного расследования предполагаемого химического нападения на повстанца. удерживала провинцию в Сирии до того, как Организация Объединенных Наций предпримет какие-либо действия.
Заявление официального представителя Путина Дмитрия Пескова прозвучало через два дня после того, как в результате предполагаемой химической атаки погибло не менее 72 человек. Москва, ключевая сторонница Асада, поддерживает сирийское правительство в военном отношении в продолжающемся конфликте с 2015 года.
Песков сказал Associated Press в интервью, что «безоговорочная поддержка невозможна в нынешнем мире», но добавил, что «это неверно. говорить, что Москва может убедить г-на Асада сделать все, что угодно в Москве, — это в корне неверно.«
Москва и Дамаск« поддерживают отношения сотрудничества, обмена мнениями и полной взаимной поддержки », — сказал Песков. Асад и его армия -« единственная реальная сила в Сирии, которая может противостоять террористам на местах », — сказал он.
В четверг в штаб-квартире Организации Объединенных Наций ключевые члены Совета Безопасности, включая США и Россию, встретились за закрытыми дверями, чтобы попытаться прийти к соглашению по резолюции, которая осуждает нападение и санкционирует независимое расследование.
Песков сказал, что Россия ожидает полного международного расследования нападения, прежде чем Совет Безопасности ООН рассмотрит любую резолюцию, осуждающую химическую атаку, которую он назвал «очень трагичной». По его словам, поступить иначе было бы «просто несправедливо с точки зрения международного права».
Минобороны России заявило, что отравляющие вещества были выпущены, когда сирийский авиаудар поразил повстанческий арсенал химического оружия и завод боеприпасов на восточной окраине города. На вопрос, какие доказательства у Москвы есть для такой оценки, Песков сказал, что Россия является единственной законной иностранной державой в Сирии и, следовательно, имеет «более широкую информацию о том, что там происходит».
Турция заявила в четверг, что вскрытие трупов жертв нападения во вторник в провинции Идлиб показало, что они подвергались воздействию химического оружия. Во Франции министр иностранных дел призвал к судебному преследованию правительства Асада.
Госсекретарь США Рекс Тиллерсон путешествует в Москву в начале следующей недели, что станет первым визитом высокопоставленного представителя администрации Трампа в Россию с момента избрания президента Дональда Трампа
Отношения между Россией и США.С. достигла самой низкой точки с момента окончания холодной войны после того, как Россия аннексировала Крымский полуостров Украины. На протяжении всей избирательной кампании Кремль надеялся, что новый президент США будет открыт для улучшения отношений.
Песков сказал, что «с Вашингтоном идет незначительный обмен информацией», но он далек от того, что необходимо «.